阿里山森鐵連年虧損恐停運

逾百年歷史且堪稱阿里山景區觀光之招牌項目的阿里山森林鐵路(森鐵),因連年巨額虧損,傳出有「斷炊」之虞。台灣「交通部長」賀陳旦昨日稱,會請台鐵和林務局商討如何合作,但台鐵則回應說,不會貿然接手。 台鐵說,阿里山森鐵每年都是「賺一億、虧四億」,加上去年陸客減少,全年搭乘人次從194萬下滑到160萬人次。

據中通社報道,阿里山森鐵易受天災侵襲,又多次轉手經營權,如今不僅每年高達3億元(新台幣,下同,約7,228萬港元)虧損,營運資金來源「林務發展及造林基金」也將見底,恐將面臨結束營運的命運。

針對阿里山森鐵恐「收攤」,賀陳旦昨日出席活動時表示,台鐵在鐵路技術上有其長處,林務局有好的傳統,會請台鐵和林務局商討如何合作。

對於林務局希望台鐵全面接手阿里山森鐵、自負盈虧。台鐵則強調,台鐵是協助林務局經營阿里山森鐵,林務局不能硬要台鐵全面接手,台鐵自身都已虧損,不可能在沒有補貼機制下貿然接手森鐵。

高山鐵路養護成本高

台鐵說,高山鐵路養護成本高,最常發生的邊坡土石滑落,修復動輒上百萬元起跳,去年5月森鐵雖已廿年來首度漲價,但仍難覆蓋成本。

台鐵局長鹿潔身昨日表示,阿里山森鐵沿路山坡地容易受天氣影響崩塌,維護困難,若真的要台鐵全面接手經營,當局一定要補助,必須得先釐清財務規劃及資產轉移等問題後,台鐵才有可能談接手一事。

初評林務局經營最適當

台鐵森鐵管理處說,這三年代管包括邊坡、橋樑隧道維護,鋼軌、軌枕及車輛維修工作,加上未來要汰換廿年老車,經費都來自林務發展及造林基金。

但林務局說,台鐵如果要全面接手就應「盈虧自負」,最慢今年會全部移轉給台鐵,林務發展及造林基金沒規劃資助森鐵。本身已虧損連連的台鐵,近來則委託顧問公司評估森鐵未來營運方式,分析分別或共同營運,以及公司化、成立法人組織或森鐵管理總所等五大方案,初步評估卻是林務局獨自經營才是「最適方案」。換句話說,台鐵和林務局都不想接阿里山森鐵。

據了解,2010年4月,由林務局轄管的阿里山森鐵發生斷樹砸中列車致5人死亡意外事件,當局在外界撻伐聲中將阿里山森鐵委託台鐵經營,隨後由林務局出資、台鐵代管。原計劃由林務局以兩年半時間協助台鐵,2015年底全線通車、2016年台鐵全面接手,未料又因颱風侵襲,讓全線通車遙遙無期,移轉期也順延。

台灣交通大學運輸與物流管理學系副教授黃台生認為,阿里山森鐵是台灣文化歷史資產,過去不管是林務局、委外或台鐵經營,命運多舛,應由「行政院」及「國發會」層級來認定價值及定位,並從台灣土地規劃角度尋求外部資源,至少台灣「文化部」、觀光局都應共同讓森鐵充分發揮價值。

近年阿里山森鐵事故

2001年12月23日 首班祝山線列車在十字分道車站疑似因為轉轍器鬆動造成列車出軌,8人受傷。

2003年3月1日 由沼平車站開往神木車站的列車,疑因煞車系統故障,列車失控在彎道處撞上山壁,造成17人死亡、205人輕重傷,是阿里山森林鐵路通車以來最慘重事故。

2011年4月27日 列車行經70公里250米處時,距離正線8.5米處之一株森氏櫟樹幹,因蟲蝕加腐朽導致樹幹斷裂,擊中一節車廂,並使部分車廂翻覆,造成5死113傷。

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