“成人教育文凭成为牟利的‘商品’。”（视觉中国/图）
2023年7月27日，湖南审计厅发布了《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“审计报告”）。
此次审计的重点之一是省以下法院、检察院财物的省级统管改革落实情况，涉及14家中级人民法院和125家基层人民法院，14家市州检察院、6家派出检察院和125家基层检察院。目前，湖南共有14个市州。
审计发现的问题包括，地方财政补助落实不到位。按照改革方案，市县财政保障属地法院、检察院在职人员奖励性补贴，及过去承诺偿还的债务等资金。截至2022年12月，41家法院及45家检察院，共有2亿元资金未保障到位。
涉案财物管理不到位，未统一上缴省财政。省以下检察院应移送法院涉案罚没收入10.44亿元，实际仅移送1.29亿元，还有9.14亿元未移送。2020年以前33家法院扣押的26套房屋等涉案物品未及时处理。
多个法院及检察院项目建设不到位，存在超概算、未启动或停建等问题。超概算，是指实际投资超过了设计阶段计算的项目总投资。
例如，101个法院“两庭”（即人民法庭和人民法院机关审判庭）项目建设中，27个超概算，共计5.07亿元，17个未启动，6个停建；46个检察院“两房”（检察院办案用房和专业技术用房）项目中，15个超概算，共计4.33亿元。
问题还包括诉讼费管理不到位。70家法院应收未收诉讼费1.33亿元，45家法院应退未退原告诉讼费1.22亿元，31家法院违规减免缓收诉讼费860.72万元。
在国有资产管理方面，存在84家法院的940.5亩土地、19.33万平方米房产等未入账，43家法院的101.72亩土地和4.23万平方米房产闲置，以及33家检察院的4.21万平方米房产闲置等问题。
关于眼下社会关注度很高的医药贪腐问题，湖南的审计部门也重点审计了4个市及所辖县市区，发现4个市的5家医疗机构违规采购药品耗材5.81亿元，3个市的5家医疗机构违规加价销售药品耗材或通过“二次议价”方式变相加价，涉及金额8,683.44万元。
此外，湖南审计部门在教育领域重点审计了省属高校，发现了在成人学历教育领域的诸多问题。
重点审计的6所高职院校和4所本科院校，出现了高职院校债务管理不到位，违规举债，改变债务资金用途，以及出借债务资金等行为。
有些本科院校违规设立函授站。审计机构发现，湖南全省有52所省属高校设立成人教育函授站，共计866家，招收学生89万人。其中，572家函授站未备案，占比达到66%。而且成人学历教育学费脱离财政监管，大部分由函授站直接扣除留用。
“不具备办学资质的公司或个人承揽成人教育招生业务，买卖生源，成人教育文凭成为牟利的‘商品’。”该审计报告写道。
此外，审计部门还发现本科院校违规开办自考班的问题，联合办学机构违规采取“成人教育专科+自学考试本科”套读、“技能+学历”等方式招生办学，超标准收费，违规牟利。
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