人才需求競爭愈趨激烈,《日本經濟新聞》早前報道,日本政府將推出新制度,規定擁有專業知識的外國高級人才,只要在日本逗留3年,就能取得永久居留權,當中具有高水平經營的人才(高級行政人員和企業家),最短更只需逗留1年便可獲批永久居留權,較此前的5年期限大幅縮短,成為全球最低門檻的永久居留資格申請制度,以吸納外國人在研究開發等方面的高級技術。
香港安俊人力資源顧問公司董事總經理周綺萍接受本報訪問時,形容日本放寬專才居留權是「專揀靚仔」(優秀人才),用永久居留引誘他們留下。周綺萍表示,日本放寬居留權後,外國專才更容易在當地穩定下來,企業也更傾向考慮聘任,有助專才求職。
去年獲批中國人佔64%
日本在今年6月公佈的增長戰略中,明確寫入「創設世界上最快級別的日本版外國高級人才綠卡制度」。放寬對象為擁有「高度專門職」居留資格的高級人才。按照「高級人才積分制」,根據博士學位等學歷、實際任職年數、年收入打分,超過70分就能獲居留資格。這是去年4月出台的居留資格,截至去年底共有1,508人獲取,其中中國人佔64%。
擁有這一資格的外國人目前需逗留5年才能申請永久居留權,新制度首先把逗留期限改為3年,當中又被認定具高水平經營能力的外國人,逗留1年後申請也能獲批。若取得永久居留權,除了可在日本自由選擇職業外,還能申請房貸。
被指僅是夢想
不過,在日華人行政書士富永悠人形容「這僅是個夢想」,他指出,1年可申請永久居留的政策目前只是提案,即使實施,很可能只是不用更新簽證的「永久居住權」,而非永久居留簽證。
高級人才要定居日本,語言是一大障礙,輿論普遍認為,政府應在稅收方面,扶持接收外國企業家和技術人員子女的國際學校,改善教育環境。工作方式改革也具有重要意義,與日本相比,歐美更重視工作與生活平衡。如果日本無法改變工時過長、女性就業困難等問題,外國人還是會對日本敬而遠之。其他配套方面,醫院和銀行也要加強支援說英語的居民,日本政府承認醫療體制存在問題,計劃到2020年在全國建立100間可接待外國人的醫院。
工作假期無助勞動力
周綺萍表示,新居留權制度折射日本人口老化和勞動力不足的問題,需要人口延續性來維持生產力。
周綺萍又指,香港地少人多、居住等各方面配套未足以應付大量專才湧入,因此仿傚「住一年可獲永久居留」的招攬人才方式不太可行,還是應該維持較嚴格的專才定義和挑選制度。
對於香港等地區的不少年輕人到日本參加「工作假期計劃」(Working Holiday),周綺萍指出,「工作假期」只是文化交流,不可視作人才補充,部分參加者可能遊玩居多,只打臨時工甚或根本不工作,對日本增加勞動力沒影響。
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