《若干措施》明确提出聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域,编制产业链招商图谱,建立头部企业和领军人才数据库,实施有针对性的招商引资政策。明确提出实施制造业和高新技术企业贷款贴息,对符合条件的制造业和高新技术企业年度新增银行贷款,省财政按不超过银行贷款利率的35%进行贴息,每年贴息贷款总规模最高2000亿元,同时明确提出要扩大政府性融资担保覆盖面,推动我省每年政府性担保融资规模超过1000亿元。
在产业投资上,明确提出全省统筹资源整合组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金。在项目落地上,明确提出对重大先进制造业项目用地应保尽保。在人才招引上,实施“百万英才汇南粤”行动计划,对高精尖缺和前沿赛道领域重点人才实行“一人申请,全家落户”等支持政策。在企业服务上,明确提出建立“管招商、管项目、管企业、管服务”全生命周期服务体系,全面推行企业(项目)服务专员制度。在保护企业和企业家合法权益上,明确提出对在粤企业有呼必应、无事不扰、有事必到。
融资量的增加和价的下降
省级财政计划连续三年对政府性担保体系增资,预计每年可实现全省政府性担保机构新支持融资规模超千亿元,服务中小微市场主体超10万户次,带动相关企业增加营收超1500亿元,稳定和服务就业岗位约90万个。将建立代偿补偿常态化机制,对政府性担保机构需要承担代偿责任的,给予一定比例的补偿。通过降费奖补,进一步降低担保费率,确保政府性担保业务在现有不到1%的平均年化费率基础上进一步下降。
将新增安排约136亿元
支持激发市场主体活力
一是为进一步降低制造业和高新技术企业融资成本,此次省财政将大幅加力支持,对有关企业新增银行贷款进行贴息,同时通过省财政增加省级融资担保机构注册资本,配套实施降费奖补及代偿补偿等措施扩大融资担保覆盖面。二是截至2024年底,全省政府投资基金155只,基金认缴总规模1.77万亿元人民币、已实缴1.24万亿元人民币。省财政厅正在研究优化全省政府投资基金体系,推动更好服务现代化产业体系建设,支持投早、投小、投未来、投硬科技。三是进一步新增对跨国公司地区总部能级奖励和对外资研发中心新设落户奖励。四是专门新增安排奖励资金通过每季度“打擂台”激发市县积极性。
这一轮政策新增跨国公司地区总部能级奖励,对属于中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部的跨国公司总部给予最高800万元人民币奖励,叠加此前对符合条件的跨国公司地区总部500万元人民币一次性奖励,符合条件的跨国公司总部最高能拿到1300万元人民币的奖励。同时,实施外资研发中心落户奖励,对经认定符合条件的外资研发中心,一次性给予最高100万元人民币资助,对跨国公司全球研发中心再叠加给予最高500万元人民币一次性奖励,累加最高可以拿到600万元人民币扶持。
不少于10个特色场景创新试验区
2023年以来,围绕人工智能、低空经济、具身智能等重点产业,组织了10场应用场景供需对接路演活动,共发布149个应用场景机会项目,累计带动投资近400亿元人民币,90多个项目已落地建设或建成投用。去年,我省率先在全国发布了20个应用场景典型案例,其中35%的项目为华南地区乃至全国、全球范围内相关领域的“首试首用”。广州南沙发布了全国首个全空间全要素无人体系超级场景,全面开放明珠湾水面、路面、空域、地下空间;深圳龙岗率先成立场景办,制定场景开放负面清单,2024年累计征集场景“能力清单”500个、发布场景建设需求216个。
允许符合条件的新出让土地按不低于底价的10%确定竞买保证金,地价较高的项目可分期缴纳,允许以银行保函代替竞买保证金,切实降低企业资金占用。新一轮政策聚焦减环节、压时限,扎实推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。
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