德國總理默克爾、法國總統奧朗德及意大利總理倫齊,前日在停泊於意大利文托泰內島外海的「加里波第」號航空母艦舉行峰會,討論英國公投脫歐後的形勢、恐襲威脅及難民危機等議題,制訂新的路線圖。在歐洲前景堪憂的情況下,3 國領袖呼籲團結注入「新動力」,包括經濟、安保及為年輕人提供工作和教育機會。他們指出,英國離開的決定不會令歐盟終結,相反歐盟將「寫下更美好的新篇章」。
倫齊迎接默克爾和奧朗德到訪意大利,三人乘搭直升機前往文托泰內島,於「歐盟之父」斯皮內利的陵墓獻花,然後三人登上「加里波第」號航母共晉晚餐。
該航母在地中海打擊人蛇活動,並拯救大批冒死前往歐洲的北非及中東難民,被視為各國合作的象徵,3 國領袖在艦上會面
助年輕人就業 加強安保經濟合作
英國公投脫歐重創歐洲一體化進程,倫齊表示尊重英國人的抉擇,但否認歐盟已經「玩完」,重申歐盟有助促進和平、繁榮和自由,是解決當前歐洲各種挑戰的答案。他又不滿民粹分子把移民及經濟等問題歸咎歐盟,「抱怨和找替罪羊很容易」。
默克爾指,歐盟理念誕生於二戰這個歐洲史「最黑暗的時期」,現時面臨巨大挑戰,各國須攜手合作,增強歐盟各國邊境及整個外部邊界安全,促進經濟增長及為年輕人創造就業職位,防止他們對歐洲一體化失去信心。奧朗德表示,英國脫歐後各國疑歐陣營乘勢崛起,針對極右勢力, 他認為歐盟可作為各成員國經濟的後盾,保障貿易往來, 消除不確定因素,為歐盟未來注入生機。
料加速推行「歐盟軍隊」計劃
對於難民問題,3 國領袖同意歐盟應保護自己」,但同時亦要接納因戰爭而逃離家園的人,呼籲各國分享情報及協調軍隊,共同打擊極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)。意大利前國防參謀長坎波里尼表示,英國以往一直反對統一歐盟國防政策,英國離開後,歐盟反而可以加速推行「歐盟軍隊」計劃。
3 人亦討論敘利亞內戰及歐盟對俄羅斯和土耳其的關係。今次是他們在英國6 月公投脫歐後第二次會面,同時為下月在斯洛伐克舉行的歐盟非正式峰會作準備。
願景難落實 前路仍茫 – 余家昌
英國兩個月前公投決定脫歐後,朝野各界方才赫然發覺,他們從來沒有全盤脫歐計劃,以致遲遲不肯就何時啟動《里斯本條約》第50條拿定主意。但其實對前路感到迷茫者,又豈只英國人? 歐盟的法、德、意「新三巨頭」前日的航母峰會,便充分證明他們對於如何處理英國脫歐,以及如何應對歐盟內部問題,仍然是摸不着頭腦。空談「歐盟不會完蛋」的口號,與英國脫歐政客高呼「取回控制權」一樣,都只是願景與現實脫節的表現而已。
「新三巨頭」這次會談,除了向外界展現「歐盟不怕英國離開」外,就只是重申一些老生常談,例如加強情報分享應對恐怖襲擊,幾乎沒有提出任何實質的新措施。三國經濟政策立場的南轅北轍,是三名領袖難以完全合作的原因: 法國希望更緊密歐元區經濟整合,意大利希望增加開支或減稅,但這些都不是德國所樂見的,結果三人對有關應對歐盟經濟危機的議題避而不談。
經濟不談,就只能談國防。今次會議以意大利「加里波第」號航空母艦為舞台,象徵意義濃厚,一說是反映了歐盟建立「歐盟軍隊」的決心。英國此前一直反對歐盟建軍,原因是擔心削弱北約的角色,並影響英國作為歐盟北約和美國中間人的地位,但英國脫歐令「歐盟軍隊」有望成真,德國政府在公投後毫不避諱談及這問題。歐盟建軍或者成為歐洲提升一體化的唯一出路。
英國6 月公投後,疑歐勢力倍受鼓舞,鑑於明年法德兩國齊齊迎來大選, 歐盟領袖若無法交出務實的政策,僅僅一味訴諸團結的口號和願景,只會令愈趨疑歐的選民更加反感。無論英國抑或歐盟,目前均面對不少內部問題,前者以脫歐作為出路,後者則認為更緊密融合才是良方。未來一兩年英歐兩地局勢的變化,或者將能證明「脫歐」或「留歐」哪一方才是更好的選擇。
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