美國總統特朗普當地時間1日說,將於下周出台具體措施,對進口鋼鐵和鋁產品加徵關稅。美國政府這一最新貿易保護舉措引發國內外多方反對,並引發貿易戰擔憂。中國鋼鐵工業協會、商務部等多個官方機構昨日回應稱,美國此舉是「愚蠢的貿易保護措施」。受訪專家表示,美國製造業回流計劃可通過其他方式實現,無須採用關稅這一極端方式,損害其他國家利益。
鋼鋁企業股暴跌
特朗普當天在白宮會見鋼鐵和鋁業企業代表時宣布了這一決定。他表示,將對進口鋼鐵加徵25%關稅,對進口鋁產品加徵10%關稅,並且關稅將維持「很長一段時間」。不過,白宮官員在當天晚些時候表示,具體細節仍待敲定,將於下周正式公布。
以上消息公布後,美國三大股指當日跌幅均超過1%,鋼鋁企業股也普遍下跌,多數跌超3%。亞太股市昨日跟隨美股下跌,日經指數日內跌幅高達2.5%。歐洲股市低開低走,德國DAX指數觸及6個月低點,盤中跌幅達2.33%。
特朗普的表態不僅在貿易夥伴中引發眾怒,美國國內相關行業也激烈反對(見右表)。中國外交部發言人華春瑩表示,美方不合理地、過度使用貿易救濟措施,不僅無法實現美國國內有關產業的「復興」,反而將影響美國內就業,損害廣大美國消費者的福利;中方將採取必要措施維護自身正當合法權益。中國鋼鐵工業協會稱,美國此舉是「愚蠢的貿易保護措施」,中國對美國鋼材出口數量有限,關稅措施會讓美國產業更加落後,競爭力下降。中美兩國加強合作才是最佳選擇。中國商務部也發表聲明,強調經貿合作並非此消彼長的競爭,也非你贏我輸的零和遊戲,美方應避免將經貿問題政治化,或動輒採取單邊主義的做法。
特朗普為短期出政績
全球化智庫研究員儲殷接受本報記者採訪時表示,中國是美國鋼鋁材的重要出口國,特朗普的此項計劃是在針對中國。不過他認為中國官方的回應十分得體。儲殷同時強調:「世界各地的工業是有分工的,美國為何會出現鋼鐵等製造業外流的現象?這是由於美國的人工、產業結構變化而決定的。這種客觀現象不能盲目靠提高關稅去改變,可通過其他方式。比如,美國自動化的程度越來越高、能源成本也低,如果利用好這些優勢,美國的鋼鐵製造業完全有可能回流。但特朗普為了短期內出政績,選擇關稅這一極端方式,十分愚蠢。」
對於其他國家的回應,儲殷認為,整件事的目的是特朗普政府利用摩擦來製造熱點,試圖展現在美國人民面前一副勤政的模樣。「我認為,特朗普的做法可能會適得其反,因為目前製造業往美國回流是大趨勢。特朗普人為的提高關稅並不能加速這一趨勢,反而會讓其他產業付出代價,增加了其他國家反制美國的可能。」
對中國市場影響不大
美國商務部數據顯示,去年前10個月,對美出口鋼鐵最多的六大經濟體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本。來自中國的鋼鐵佔美進口鋼鐵總量約3%。美國鋁業協會數據顯示,去年1月至11月,加拿大、俄羅斯、阿聯酋、中國和巴林是美進口鋁產品的前五大來源地。
澳新銀行認為,由於中國對美國的鋼材出口「相對較少」,因此這一數量很容易便可轉移到其他目的地,不會對中國市場產生重大影響。而中國鋁出口亦只佔美國進口量的10%左右,在全球除中國以外地區供不應求的背景下,中國鋁供應的減少可能會對價格產生重大影響。
特朗普表態引眾怒
國外反應
歐盟委員會主席容克:
美國政府公然干涉貿易自由,完全不是為保護國家安全,而是為保護美國國內產業。歐盟將堅決回應,在數天內推出符合WTO規則的反制方案,以重新平衡局面。
德國鋼鐵業協會:
美國對全世界鋼鐵製品設置關稅壁壘以保護自身,明顯違反世貿組織規則,歐盟必須堅決應對。
加拿大外長弗里蘭:
堅決不接受任何貿易限制措施,如果美方對加拿大鋼鐵和鋁製品加徵關稅,加方將為捍衛貿易和工人利益採取措施。
澳洲貿易部長喬博:
美方做法只會扭曲貿易並最終導致失業,同時可能引發貿易戰,對誰都沒有好處。
日本豐田公司:
美方對鋼鐵和鋁加徵高額關稅,對汽車製造商、零部件供應商和消費者都不利,因為生產成本和汽車價格都將上漲。
國內反應
美國汽車和汽車配件製造商協會:
對鋼鐵和鋁徵收高額關稅將傷害汽車零部件行業、危及大量就業崗位。
美國石油業協會主席傑拉德:
石油和天然氣行業所用設備大量使用鋼鐵和鋁,以國家安全為藉口對鋼鐵和鋁加徵關稅,無疑將提高生產成本,負擔最終將由消費者承擔。
美國供應管理協會:
由於美國國內製造業已難以滿足需求,對進口產品徵收關稅會對美國製造業造成嚴重衝擊,這是一個天大的錯誤。
眾議院議長瑞安:
希望特朗普考慮一下不希望看到的後果,繼而在進一步行動前尋找其他途徑。
參議院農業委員會主席羅伯茨:
每次這樣做都會受到報復,農業首當其衝。我認為,這一決定對美國農業經濟有百害而無一利。
內布拉斯加州共和黨參議員薩瑟:
總統的提議與向廣大美國家庭大幅加稅無異。我萬萬不曾想到一個所謂的共和黨政府會出台這樣的政策。
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