美国总统川普23日向国会提交了2018财年联邦政府的预算蓝皮书。该方案总额达到4.09兆美元。根据该方案,2018财年(自2017年10月1日开始)美国联邦政府支出总计约为4.09兆美元,这一数字比上一财年增加320亿美元。联邦政府在2018财年产生的赤字约为4400亿美元,占国内生产总值的2.2%。
川普政府23日公布的联邦开支计画蓝皮书,此计画如要落实,必须在未来10年经济快速成长,以及删减社会安全网的福利计画;新的开支计画递交国会后,已引发两党许多国会议员批评;部分共和党领袖也指出该计画行不通,恐难以在国会过关。
根据该蓝皮书,川普维持他竞选期间的承诺,并未把大刀伸向社会安全福利(Social Security Benefit)和联邦医疗保险(Medicare)计画,但数百万粮食券受益人将被取消领取资格;而联邦医疗补助计画(Medicaid,俗称白卡 )未来十年将被砍6000亿元,可能致使数百万低收入银发族未来无法享居家照护服务。
同时,蓝皮书还增加了边境管理的预算。这笔预算将划归司法部和国土安全部,总额达26亿美元。值得注意的是,特朗普政府计划在2018财年拿出16亿美元在美墨边境修建隔离墙。联邦政府雇员的退休金也在被削减的范围之内。
同样的,粮食券计画将在未来十年砍1910亿元,删减达三成,目前全美有4200万粮食券受益人。
「我们需要让人民回到职场。」白宫管理和预算局长穆瓦尼(Mick Mulvaney)并指出:「如果你靠粮食券过日子,如果你不是残障却靠残障福利度日,我们要你回去工作。」
蓝皮书也预估未来10年的预算与开支,联邦政府未来十年内必须在福利计画、国内事务政府部门、战争共削减3兆6000亿元开支;其中包括废除并取代可负担健保法(即欧记健保法)、删减医疗补助计画(Medicaid)的拨款、减少对学生贷款的补助、砍粮食券计画及950亿元对州政府的公路修建拨款。
尽管参院多数党领袖麦康诺和众院议长莱恩均讚扬该开支计画,但部分共和党国会议员已表态不支持;参院共和党第二号人物孔宁(John Cornyn)和重量级领袖马侃(John McCain)都认为此计画提案一定会被国会否决。
包括参院少数党领袖舒默(Chuck Schumer)在内的民主党议员表示,无论是削减癌症研究或国家卫生总署(NIH)的经费,或是砍弱势民众的粮食券、Medicaid福利,都是违反美国传统价值精神。
根据白宫的开支蓝图,政府赤字将从今年的5850亿元增加到6030亿元,但也提到,一旦川普的计画被采用,赤字会减少,甚至到2027年能有160亿元的盈余。税改方面,企业最高税率将从35%锐减至15%。个人税的税率改革,则从现有7个档次简化为10%、25%与35%三个档次,但白宫开支计画仍未说明新税制细节。多数经济学家认为,白宫对此过度乐观。
蓝皮书显示,美国2018财年的军费预算达到6390亿美元,比上一财年增加520亿美元。方案称,美军将利用这笔预算着力重建、更新军事实力,为未来的挑战做好準备。同时,美军也将更好地关照退伍军人。
该预算方案一经公布,立即遭到国会民主党议员的反对。他们认为,川普大幅削减了低收入家庭、儿童以及老人年的福利。一些共和党议员也对此持反对态度。有鉴于此,川普提交的这份预算方案恐难以顺利在国会获得通过。
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