4月6日-7日,「習特會」這場世界上最重要的首腦會晤將在佛羅里達州的海湖莊園進行, 分析家們自然會聯想到習近平主席和前任美國總統奧巴馬的莊園會。「習特會」與「習奧會」相比,中美兩強作為世界上最重要國家的角色沒有變,而且中國的地位更重要,在全球的感召力更強。當時的奧巴馬在亞太和全球享有崇高的威望,現在特朗普在美國和西方卻成了異類,相反中國則成為引領全球化的新旗手。
冀確立合作共贏關係
從奧巴馬時代到特朗普時代,中國對美國的立場沒有變化,期待兩國能夠建立平穩、合作、共享的新型大國關係。特朗普的一些言行雖為美國和世界側目,但其現實主義特色更強。為「美國優先」,特朗普一再衝破美國政治正確的底線,和美國精英界為敵。而且,他也和西方盟友對着幹,他對奧巴馬時代的地緣政治和地緣經濟戰略棄如敝履,支持英國脫歐並且成為歐盟內右翼政黨的榜樣。他甚至要在美墨邊境建牆,不怕美國和西方世界將其視為種族主義者。他還廢除了奧巴馬時代的清潔能源政策,和全球的環保主義者為敵。
特朗普另類,但不虛偽;他看上去令人討厭,卻又似乎很真誠。相比起特朗普在意識形態、地緣政治上向盟友的猛烈衝擊,他對中國的態度激烈但又節制。從對一個中國政策的非議到和蔡英文通話,從指責中國搶奪美國飯碗到發誓上任第一天就將中國納入匯率操縱國,特朗普很不喜歡中國。但特朗普又是很聰明的現實主義者,他迅速採取了糾偏措施,使中美關係進入正常狀態。他雖然繼續將中國視為匯率操縱國的「冠軍」,但是並沒有將中國納入匯率操縱國。更重要的,就在此前美國國務卿蒂勒森的東亞三國行中,中國是壓軸,而且對中美關係定位為「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」。這顯然是中方關於中美新型大國關係的核心內容,也為中美元首莊園會創造了良好的氛圍。
中美元首莊園會的舉行,凸顯中方對特朗普的外交策略是成功的。同樣,對於特朗普習慣性的「大嘴巴」,中方也不必太在意。就在中美兩國元首會前,特朗普總統又發推文向中國發難了,稱中美兩國元首將是「很艱難的會晤」,中國對美國的巨額貿易赤字和就業流失負有責任等。3月31日,美國貿易代表辦公室發佈關於國家貿易壁壘的2017報告,報告稱盜竊商業秘密是「嚴重問題」,作惡者依然在「逍遙法外」,並指責中國政府和軍方與這些作惡者「相聯繫」。當天下午,特朗普還簽署了兩份和貿易相關的行政命令:一項授權商務部調查造成美國與別國之間巨額貿易逆差原因,一項授權國土安全部強化「雙反調查」執行力度。這些,也被輿論場解讀為和中國相關。
貿易糾紛有緩衝空間
「習特會」前向中國嗆聲,並不令人意外。這既符合特朗普的性格,也是以此向中國施以「下馬威」,以便獲得主動權。也有分析認為,從克林頓政府到小布什政府,貿易摩擦和人民幣匯率問題一向為中美結構性矛盾。在兩國元首會前,美國政府會通過嗆聲中國的方式以換取中國的「回禮」或者讓步。特朗普不過是在重複美國歷屆政府老掉牙的策略。但我們必須看到,中美貿易衝突事實上有足夠的緩衝空間。一方面,中美兩國互為重要的貿易夥伴,兩國構成了利益攸關的關係,雙方貿易戰不會失控。另一方面,對於特朗普關切的人民幣匯率和美國對華逆差,中方的回應是中方不會通過人民幣貶值增加出口。而且中國也給出了美國減少貿易順差的方案–增加對華民用商品的出口,如向中國出口核電站等等。更重要的,是中國對美的貿易順差,最終也以購買美國國債的方式回到了美國,這有助於特朗普在美實施的大規模基礎設施建設。
和中國做生意的特朗普會明白中美貿易間的基本邏輯和道理。而且,僅就貿易糾紛而言,中美完全可以在消解分歧的基礎上實現符合兩國利益的深度合作。而且,特朗普沒有奧巴馬時代要繼續領導全世界的野心和虛榮,特朗普所要的無非是美國優先和重新偉大,不想在南海和中國有太多糾纏。這樣,奧巴馬時代在南海佈下的中美關係的定時炸彈,在特朗普時代反而被「拔掉引信」。
不要指望「習特會」能夠消解中美兩國間的結構性矛盾,但「習特會」有得談就是中美兩國的幸事。只要兩國元首有得談,兩國關係就能做到風險可控。
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