英國和歐盟44年的「聯姻」終於走到盡頭,首相文翠珊簽署信件啟動《里斯本條約》第50條,由英駐歐盟大使巴羅昨日親手交給歐洲理事會主席圖斯克,象徵為期兩年的脫歐程序正式啟動。歐洲議會草案顯示,歐盟在未來兩年不會與英國達成自由貿易協議,但同時留有一道「逃生門」,讓英國回心轉意撤銷脫歐。
文翠珊的「分手信」內容與此前訂立的脫歐目標相似,包括收緊邊境政策、廢除歐洲法院對英國的司法管轄等,強調「英國公民優先」。她表示會努力避免談判破裂,希望與歐盟建立深厚而特殊的安保和經濟合作。文翠珊又到國會下議院演說,指出一旦開始脫歐,就不能走回頭路,但英歐會維持緊密盟友關係。她表示,雖然選民對脫歐意見不一,但強調會代表全體國民談妥協議。
「歐盟已開始懷念英國」
圖斯克發表簡短聲明,向英國道別並表示謝意,形容歐盟「已開始懷念英國」,指未來艱難的談判只為減少雙方所承受傷害。圖斯克須於脫歐程序啟動後48小時內,向歐盟其餘27個成員國發出初步談判指引,他預定明日致函文翠珊,詳細回應脫歐申請。各國代表將於4月29日出席峰會,制訂最終談判指引,5月展開脫歐談判。
2019年過渡協議作緩衝
《衛報》取得歐洲議會一份決議草案,於下周三表決,顯示歐盟堅守強硬立場。文件指出,脫歐是「前所未有和令人遺憾」的事情,但必須以有序的方式進行,不可對歐盟和一體化造成負面影響。歐盟在文件裡列出具體原則,最矚目是由現在到2019年3月29日正式脫歐之前,英國不會獲得歐盟的自貿協議,但可達成一項為期三年的過渡協議,作為緩衝,避免在脫歐第一天就全面實行邊境控制和貿易壁壘措施,而過渡期內任何衝突須由歐洲法院裁決。脫歐談判期內,英國(仍是歐盟成員)若嘗試與其他國家簽訂自貿協議,歐盟則不會再與英國商討自貿。
草案留後門 可撤回脫歐
在公民權利爭議方面,歐盟要求英國在脫歐前,須讓赴英的歐盟公民繼續自動享有居留權。文件又指,英國可在談判期內撤回脫歐程序,但這必須符合歐盟27國事先訂立的條件,以免英國濫用此程序來增加談判條件。歐議會綠黨議員蘭貝茨亦透露,歐盟不想「完全關上常理的大門」,考慮在決議草案加入條款,讓英國可選擇轉軚。
歐盟首席談判專員巴尼耶前日在布魯塞爾,與居英歐盟公民以及居歐英國公民代表團會面,他表示希望可以在今年底前,與英國就雙方公民未來地位達成初步共識,但承認起碼要到明年底,才能就細節等達成協議。■《每日電訊報》/《衛報》/路透社/美聯社/法新社
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