美國總統奧巴馬於當地時間23日簽署了《2017財年國防授權法》（NDAA），明確提出美國國防部應推動美台資深軍事將領與官員交流。這也是美國首度將「美台軍事交流」列入法條之中，更突破台當局「國防部長」不得訪問華盛頓的限制。中國外交部近日回應「完全不能接受」，也是繼特朗普與蔡英文通話後，本月內第二次就台灣問題向美國表示強烈不滿。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮分析稱，美國這一行為違反了一中原則，給「台獨」分子發出了錯誤信號，勢必對中美關係造成破壞並對未來兩岸交流埋下「地雷」。
奧巴馬曾回應法案的簽署是被國會「所迫」，然而金燦榮指出，無論總統如何推脫，此法案已明顯違反一中原則。金燦榮續指，此舉在政治上給「台獨」分子發出了錯誤信號，給「台獨」壯膽，鼓勵台灣政客作出錯誤的選擇。作為美國現任總統，奧巴馬此舉的嚴重性和特朗普與蔡英文通話事件有很大區別。
美對華四牌全軍覆沒
奧巴馬與特朗普「聯手」搞小動作給中美關係再蒙陰影，在金燦榮眼裡，這實際上證明美國近年來對中國施壓的效果不佳。美國對華政策有四張牌。其一是「軍事牌」，美國國防部長卡特曾表示，到2020年美國60%的駐外海軍和空軍將集中在亞太地區，而此舉直接刺激了中國軍事現代化；曾一度風光無限的「TPP牌」已被美國人自行拋棄；「智慧外交牌」則被金燦榮戲稱為「挑撥離間牌」，但中國與菲律賓兩國關係今年的反轉也證明了此牌的失效；「互聯網外交牌」則是美國利用互聯網在中國宣揚其普世價值，卻被中國網民識破並共同抵制。
法案便利美染指台灣
因此，美國只好以「台灣牌」為手段干預中國內政。金燦榮指出，從2010年奧巴馬政府提出「重返亞太」戰略至今的六年間，美國對台灣問題一直保持謹慎。許久不打「台灣牌」的美國突然高頻率染指台海關係，原因在於中國近年來發展迅猛，中美兩國國力愈發接近，臨近「退休」卻在外交上毫無建樹的奧巴馬政府，在危機感的迫使下有了干預台灣問題的衝動。
法案的簽署為美國下屆政府染指台海關係提供了法理上的便利。以特朗普當前的種種表現，金燦榮猜測，「台灣牌」可能在一段時間內成為美國政府向中國施壓的手段，因而為中美兩國未來的互動「埋地雷」。不排除未來大陸在經濟合作、國際空間、軍事威懾、兩岸交流等方面對台灣作出反應。
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