“就业+产业”！多管齐下防止返贫 促脱贫农民就业稳增收

今年以来，脱贫地区产业帮扶举措不断推进，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重保持在60%以上。安徽金寨地处大别山革命老区，当地充分利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，大力发展民宿经济，巩固拓展脱贫攻坚成果。

进入暑期，金寨丁埠村民宿里，客房几乎每天满员。今年5月，当地新开发的二期客房陆续营业，针对如今亲子游、乡村研学等越来越多，民宿里增添了许多新型体验项目。

当地因地制宜，把民宿经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主导产业，发展“一乡一宿”。

余弟青家的7间老房子，也被装修成民宿。她本人则经过培训，竞聘上岗当起了民宿管家。

安徽省金寨县丁埠村民宿管家 余弟青：我们现在是34个房间，每天都爆满。每天过得很开心，现在每月有三千块钱了，还有福利。

今年，金寨整合中央财政衔接资金等各类资金1.8亿元，支持民宿发展，重点提升水电路等配套基础设施。目前，全县发展各类民宿600多家，近九成从业者都来自当地。

安徽省金寨县文化旅游体育局局长 黄劲松：上半年，我们二十几家精品民宿接待游客就达到6万人次，创营业收入是2500多万元，同时也带动了农产品销售1000多万元，让更多的群众增加收入。

“就业+产业” 防止返贫有机制

今年是打赢脱贫攻坚战后过渡期的第4年，截至今年6月底，全国累计已有60.4%的监测对象稳定消除返贫风险，其余的都落实帮扶措施，今年新识别的48万人也得到针对性的帮扶。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，农业农村部将加快建立覆盖农村人口的防止返贫致贫监测体系，进一步提高监测识别的效率。

各地也在出台相关政策，让脱贫成效更可持续。安徽省通过全面推进网格监测、数据比对、动态管理、精准帮扶和风险防范“五个常态化”，落实兜底式帮扶和开发式帮扶相结合，近七成监测对象返贫致贫风险稳定消除。安徽金寨是怎样让这一机制有效落实的？

陈名坤是金寨大湾村农民，三年前因病做了手术，自己看病吃药还不能干重活，家里的日子一下变得紧巴巴的。

为防止返贫致贫，金寨把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因残因灾等刚性支出较大或收入大幅缩减的三类困难户作为重点关注人群，并通过大数据，汇总出有返贫致贫风险群体，每月进行反馈核查。

陈名坤的致贫预警信息经过核查确认后，由乡村振兴专员汪玲玲对他“一对一”帮扶。汪玲玲针对陈名坤的实际情况，申请了产业奖补政策，让他种了2亩天麻，并在村里帮他安排了保洁公益性岗位。

安徽金寨大湾村农民 陈名坤：公益性岗位工资大概六千元，种天麻加一起八九千块钱。

为防止更多像陈名坤这样的农民致贫返贫，当地在住房、医疗、教育等方面加大保障力度，并细化了“就业+产业”双轮驱动的帮扶措施，增加他们的收入。

安徽金寨县农业农村局防返贫监测信息中心主任 漆仲武：重点是开展网格排查、预警核查、日常走访，还有诉求摸排。发现困难和风险隐患，及时予以化解，及时制定帮扶措施，杜绝发生返贫致贫的现象。

多管齐下 促脱贫农民就业稳增收

农业农村部数据显示，今年上半年，全国脱贫人口务工就业达3274.1万人，工资性收入对脱贫农民收入增长拉动作用最大。安徽金寨县因地制宜，通过多种方式增加脱贫农民就业收入。

在金寨开发区这个食品加工厂的帮扶车间，工人们正在生产手工挂面。胡启琴在帮扶车间里已经干了两年多，她告诉记者，如今，不仅有稳定的收入，8小时工作之外还能照顾家，心里很踏实。

安徽省金寨县先徽食品帮扶车间员工 胡启琴：每月三千至四千元，每个月还有三百元就业补助。虽说我们脱贫了，但是政策没变，该奖励的还奖励我们。

记者了解到，为激发脱贫农民的内生动力，金寨鼓励家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，尤其是手工编织、服装加工等适合分散式、家庭作坊式生产的企业认定帮扶车间，帮助那些不能外出就业的脱贫农民居家就业。

安徽省金寨县先徽食品有限公司负责人 李先辉：我们有生产工人150多人，都来自我们金寨本地的乡镇，其中贫困户的占比占到三分之一。

目前，金寨已认定就业帮扶车间15家，在岗脱贫农民139人，截至目前，已累计发放各类就业补贴500多万元。

在支持脱贫农民就近就地就业的同时，当地还通过开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动，东西部劳务协作等方式，促进农民外出务工。