证监会：丰富应对市场波动政策工具 坚决防止股市异常波动

6月18日，中国证监会市场监管一司党支部发布题为《以强监管、防风险推动资本市场高质量发展》的文章。其中提到，在市场准入、日常监管、现场检查等环节增强监管穿透力，特别是要对各类违法违规保持“零容忍”高压态势。严把发行上市、牌照发放、产品注册等准入关。要统筹平衡投资端、融资端的关系，加快投资端改革，更加注重投资者利益诉求和合法权益保护，促进一二级市场协调发展。要推动加强资本市场法治建设，加大行政、民事、刑事立体化追责力度。

文章称，下一步，证监会将从以下五个方面，落实新“国九条”的部署要求，突出强本强基、严监严管，以“时时放心不下”的责任感做好防风险、强监管工作，为资本市场高质量发展、服务经济社会发展贡献力量。

一是抓好新“国九条”及配套制度落实落地，着力增强市场内在稳定性。下一步，证监会将一体推进已出台配套政策举措的落实落地，加快补齐发行上市、股份减持、退市、交易、行业机构监管等各领域短板弱项，推进系统性重塑资本市场基础制度，力争取得实效，持续改善市场预期。

二是强化“五大监管”，着力提升监管针对性、适应性和有效性。具体包括，围绕严把入口关、严格持续监管、加大退市监管力度等，加强上市公司全链条监管，提升投资价值；进一步压实中介机构“看门人”责任，引导行业机构端正经营理念，提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力；加强重点投资者交易行为监测监管，加快健全量化交易监管制度机制，加强高频交易监管；依法严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易、市场操纵等各类违法违规行为。

三是坚持以改革促发展促稳定，做好服务实体经济“五篇大文章”。具体而言，进一步完善多层次资本市场体系，提升服务覆盖面和精准度，增强制度适应性、包容性，壮大耐心资本，更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大，大力支持新质生产力发展。开展资本市场改革综合评估，推动股票发行注册制等重要制度改革持续深化。推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金积极入市，打通制度堵点。坚持统筹资本市场高水平制度型开放和安全，拓展优化跨境互联互通机制。

四是强化底线思维，打好防范化解资本市场风险攻坚战持久战。证监会将继续在增强信心、改善预期上下功夫，稳妥化解私募基金、债券违约等重点领域风险，严控增量、妥处存量。丰富应对市场波动政策工具，加强战略性力量储备和市场稳定机制建设，坚决防止股市异常波动。

五是落实“三个过硬”标准，以高质量自身建设为强监管防风险提供坚强保障。下一步，证监会将突出加强政治建设，扎实推进强化理论武装、提升专业能力、深化作风建设、推进廉政建设等重点工作，落实防范化解金融风险问责规定，全面压实监管责任。

（梁银妍）