央行分支机构统一更名挂牌，省分行制度时隔20余年再度回归

界面新闻记者 | 曾仰琳

金融监管机构改革再迎新动向，央行分支机构统一更名挂牌。

8月18日，据中国人民银行官方微信消息，中国人民银行31个省（自治区、直辖市）分行，深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地（市）分行于2023年8月18日挂牌。中国人民银行各分行加挂国家外汇管理局分局牌子，各省、自治区分行加挂分行营业管理部牌子。

图片来源：中国人民银行官方微信公众号。

这也意味着，运行20余年的中国人民银行大区分行成为历史，省分行制度再度回归。1997年，党中央、国务院召开了全国金融工作会议，会议审议通过了《中共中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》，对人民银行自身机构进行了改革。

1998年，按照中央金融工作会议的部署，中国人民银行撤销省级分行，设立跨省区分行，原有的省分行被撤销，改为九个大区行，分别为上海分行、天津分行、沈阳分行、南京分行、济南分行、武汉分行、广州分行、成都分行、西安分行；总行直属营业管理部有两个，分别位于北京和重庆。

2023年3月，我国金融监管领域迎来重磅改革。中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》（下称“改革方案”），明确提到“统筹推进中国人民银行分支机构改革”。

改革方案显示，撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。

不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。

同时，改革方案还提到，组建国家金融监督管理总局，作为国务院直属机构，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。

国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

此前，国家金融监督管理总局已于5月完成挂牌仪式。（详见报道：现场直击！国家金融监督管理总局正式揭牌，银保监会历时五年后告别历史舞台）。7月，国家金融监督管理总局省市两级派出机构统一挂牌，标志着金融监管体制改革迈出重要步伐，取得阶段性成效。

界面新闻记者 | 曾仰琳

金融监管机构改革再迎新动向，央行分支机构统一更名挂牌。

8月18日，据中国人民银行官方微信消息，中国人民银行31个省（自治区、直辖市）分行，深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列市分行和317个地（市）分行于2023年8月18日挂牌。中国人民银行各分行加挂国家外汇管理局分局牌子，各省、自治区分行加挂分行营业管理部牌子。

图片来源：中国人民银行官方微信公众号。

这也意味着，运行20余年的中国人民银行大区分行成为历史，省分行制度再度回归。1997年，党中央、国务院召开了全国金融工作会议，会议审议通过了《中共中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》，对人民银行自身机构进行了改革。

1998年，按照中央金融工作会议的部署，中国人民银行撤销省级分行，设立跨省区分行，原有的省分行被撤销，改为九个大区行，分别为上海分行、天津分行、沈阳分行、南京分行、济南分行、武汉分行、广州分行、成都分行、西安分行；总行直属营业管理部有两个，分别位于北京和重庆。

2023年3月，我国金融监管领域迎来重磅改革。中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》（下称“改革方案”），明确提到“统筹推进中国人民银行分支机构改革”。

改革方案显示，撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。

不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。

同时，改革方案还提到，组建国家金融监督管理总局，作为国务院直属机构，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。

国家金融监督管理总局在银保监会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证监会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

此前，国家金融监督管理总局已于5月完成挂牌仪式。（详见报道：现场直击！国家金融监督管理总局正式揭牌，银保监会历时五年后告别历史舞台）。7月，国家金融监督管理总局省市两级派出机构统一挂牌，标志着金融监管体制改革迈出重要步伐，取得阶段性成效。