23日、24日,一則“年收入12萬元以上被定為高收入群體, 要加稅”的消息,引發中國眾多網友熱議, “ 年收入1 2 萬元” 這一標準成為了網友吐槽的“槽點” 。2 4 日下午, 並發布消息稱,多位熟知個稅改革的財稅專家回應,這一觀點是誤讀,純屬謠言,12萬元並非劃分高低收入人群的界限。一條謠言如何迅速傳播成網絡熱點?記者梳理相關信息的傳播路徑發現,該信息源於1個月前一條未經證實的舊聞,其借由中國國務院近期出台相關政策的熱點再度發酵,在網上迅速傳播而成為熱門話題。
“舊聞”+熱點再度發酵“
年收入12萬元以上被定為高收入群體,要加稅”的消息在這幾天引爆網絡,主要是緣於中國國務院近期出台的一項政策文件。在中國國務院近日印發的《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》中,提出帶動城鄉居民實現總體增收的六大支撐行動,其中之一為“收入分配秩序規範行動”,其內容包括“發揮收入調節功能,適當加大對高收入者的稅收調節力度”。
一時間,如何界定高收入者成為輿論熱點。在最初的輿論傳播中,有媒體報道出現了“年收入12萬元被普遍認為是高收入者界定標準”的說法。比如被網絡轉引較多的《第一財經日報》的報道稱,“年薪12萬元以上被認定為高收入者聲音最大,這意味著這部分人群將是稅務機關未來加大稅收調節的重點對象”。
較早發布的媒體報道仍將“年收入12萬元是高收入者”作為一種觀點猜測來呈現,而非關於相關政策的定論。而這一猜測的來源,則是出自於更早之前的媒體報道——9月24日,《中國經營報》發布《個稅改革將分三個階段 對高收入階層實施增量調節》的報道,其中稱,該報獨家獲悉,業界對個稅改革的基本思路已達成共識,從高收入階層入手實施增量調節。
該報道並未透露信息來源,只是表示,“按照現在的稅制設計,年收入12萬元以上被稱為高收入群體,在個稅改革短期和中期目標階段,年應稅所得12萬元的階層是重點調節的人群”。在此次的輿情傳播中,以上9月24日的相關報道,成為“年收入12萬元以上被定為高收入群體,要加稅”的消息源頭。
相關信息被簡化和模糊
不過, 在最初傳播階段, 大部分傳統媒體仍以觀點分析的方式呈現相關信息,並未證實真偽。然而,隨後經由網絡媒體尤其是微博、公眾號的傳播,相關信息被簡化和模糊處理。“有觀點認為年收入12萬元以上可能成為高收入群體”,被直接處理成“年收入12萬元以上要加稅”出現在標題裏。
“簡單粗暴”的標題,擊中了很多網友的痛點,迅速成為了熱門話題。評論普遍認為,在許多一二線城市,年收入12萬元的生活難言輕鬆,而個稅改革依照這一標準調節收入,很難起到通過稅收調節收入分配的作用。事實上,歷次個稅修正案以及財政部和國家稅務總局的多份文件中,雖然多次提及高收入群體,但從未有過“年收入12萬元以上”這一明確標準。
“年收入12萬元以上”只是從2006年起開始施行的自行申報個稅的標準。
24日中午,已有媒體仔細查閱以上個稅申報標準的文件細則,並開始對“年收入12萬元”與“高收入群體”的關係進行澄清。當日下午,新華社進而採訪了“多位熟知個稅改革的財政部和國家稅務總局專家”,對被誤讀的消息作出較為正式的回應, 其直接指出“年收入12萬元是高收入人群”純屬謠言,並表示12 萬元不是劃分高低收入人群的界限,年所得12萬元以上的納稅義務人自行申報早在2006年就開始執行,不是任何加稅的意思。至此,這一輪輿情傳播出現反轉,相關謠言基本得到澄清。
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