韓國總統朴槿惠昨日在國會就2017 年度預算案發表講話,其間表明希望在2018 年2 月其任期完結前完成修憲,廢除禁止總統在完成5 年任期後不得連任的規定,從而增強政策延續性。她表明會成立專責修憲的政府部門,擬定修憲草案,又呼籲國會成立特別委員會,討論修憲範圍和內容。對於外界有聲音揣測朴槿惠是否有意通過修憲爭取連任, 總統府斷言否認。
韓國在1987年開展民主化進程,當年修訂的憲法規定總統任期為5年,任滿不得連任,避免重蹈軍事獨裁覆轍。朴槿惠指,相比1987 年,當前社會已發生重大變化,必須建立相應適合的新體系,認為現時應勾勒全新的「2017年體制」,表明要着手啟動修憲工作。
增政策延續性減黨派鬥爭
朴槿惠表示,她就任3年8個月以來,雖然修改部分政策或採取幾項改革措施,但仍無法解決韓國面臨的種種問題。在總統選舉後翌日,政界便出現針對下屆總統選舉的鬥爭,黨爭及對立常態化,忽略改善民生。她續稱,總統單任制導致政策難以延續,亦難以看到政策效果及推行一致的外交政策。
朴槿惠稱,為集中精力處理國家安全、經濟及民生等問題,一度推遲修憲討論,但經深思熟慮,認為治國理政必須進行根本性改革,目前是修憲適當時機。按照目前憲法,總統或國會均有權提出修憲,在國會2/3議員通過後,再交全民公投。
民望連跌5周上任以來最低
執政新世界黨對朴槿惠提出修憲表示歡迎,但在野共同民主黨質疑,朴槿惠此時提出修憲,旨在掩蓋親信腐敗醜聞,轉移民眾視線。總統府發言人反駁指,朴槿惠4年前競逐總統大選時已表明會尋求修憲,又指即使成功修憲,朴槿惠亦不會尋求連任。
Realmeter今年6月民調顯示,約70%韓國民眾認同應修改現行憲法,40%民眾認為應容許總統連任兩屆。分析認為,雖然修憲具民意基礎,但當地政界難以就如何修憲達成共識。雖然有政客認為應容許總統連任兩屆,但亦有意見認為當地應建立議會制,容許總理較總統擁有更大行政權。
韓國蓋洛普公司於本月18日至20日進行的民調發現,在1,018名受訪者中,只有25%滿意朴槿惠的施政,是連續第5 周下跌,民望創2013年2月上任以來最低。認為朴槿惠未能切實履行職責的負面評價達64% , 較上周急升5 個百分點, 同樣創上任以來新高。
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