（從左至右）FAA代理局長埃爾韋爾、美國國家運輸安全委員會主席薩姆沃特和美國交通部督察長斯科維爾，在國會山向美國參議院商務、科學和運輸委員會作證。 路透社
美國國會參議院當地時間27日舉行針對美國聯邦航空局（FAA）評估認證波音737 MAX過程涉及問題的聽證會。正對FAA進行調查的美國交通部當日表示，將對飛機安全的認證方式作出「重大改變」，但改變飽受爭議的「認證外包」做法或難推行。
FAA辯稱外包認證為慳本
在當日的聽證會上，FAA在評估認證飛機安全性等問題上依賴飛機製造商一事成為焦點。FAA代理局長埃爾韋爾作證時承認，波音公司獲准通過「機構指定授權」（ODA）方式對其產品進行安全審查，其中就包括防失速系統。
埃爾韋爾說，FAA的安全認證「外包」模式，旨在節約時間和成本。要取代「外包」審查人員的工作就必須多聘用1萬名員工，耗資18億美元。埃爾韋爾還否認波音公司進行「自我認證」，理由是FAA直接參與了對該型飛機防失速系統的認證，且認證過程「細緻而全面」。
但被問及如何看待波音將部分安全功能列為「選配」而非「強制」時，埃爾韋爾的回應前後矛盾。他承認FAA不允許這種做法，又表示不理解航空公司為了省錢而不購買安全配置。
諾7月前推新監管流程
隨?印尼和埃塞兩架波音737 MAX機型在不到五個月內接連發生兩起墜機事故，多位國會議員對FAA長久依賴飛機製造商的認證模式提出質疑。
美國參議員布盧門撒爾認為這種監管模式相當於「讓狐貍看管雞窩」，美國參議員克魯茲在聽證會上說，「企業與監管者的親密關係撼動了公眾信心」。
美國參議員尤德爾則直指FAA加快波音MAX系列飛機安全認證審批，是為了幫助波音公司與空巴競爭。國家運輸安全委員會主席薩姆沃特表示，他正就政府對企業的態度展開調查。
美國交通部督察長斯科韋爾稱，7月前將對飛機安全的認證方式進行重大改革，推出新的監管流程，但未表明是否會取消「外包」。
【鏈接】波音公布軟件更新和機師培訓新措
波音公司當地時間27日發布公告，介紹了737 MAX系列飛機軟件更新情況和對飛行員培訓的新內容。
MCAS將比較兩個傳感器數據
軟件更新主要涉及飛機仰角過大時自動壓低機頭的模塊，也就是自動防失速的機動特性增強系統（MCAS）。公告稱，更新後，MCAS將比較來自兩個迎角傳感器的輸入數據，如兩個數據相差5.5度以上，系統將不會被激活，並會對飛行員進行提示。
雖然737 MAX裝有兩個迎角傳感器，但先前的MCAS僅根據一個傳感器的讀數就觸發工作，並沒有對兩個傳感器讀數進行比對。印尼獅航空難初步調查顯示，在起飛前滑行和飛行階段，失事飛機兩個迎角傳感器顯示的飛機姿態讀數相差約20度，說明傳感器發生了誤差，而MCAS在那時僅根據一個迎角傳感器的數據就自動激活，導致空難發生。
公告說，MCAS是專為737 MAX設計和認證的，以提高飛機的俯仰穩定性。軟件更新後將減少機組人員在飛行出現異常時的工作負荷，並防止MCAS被錯誤數據激活。
將為機師增電腦培訓
波音還公布了針對737 MAX飛行員的培訓更新內容，將為737 MAX飛行員增加一個電腦培訓內容，旨在使飛行員「對737 MAX速度調整系統，包括MCAS功能，相關的現有機組程序和軟件更新有更深刻了解」，這部分培訓內容獲得相關監管機構批准後可供所有737 MAX飛行員使用。飛行員還被要求學習更新後的操作手冊、快速參考手冊、相關故障檢查表等文件。
另據美國《西雅圖時報》報道，波音27日還在其工廠所在地華盛頓州倫頓市舉行新聞發布會，向監管機構和航空公司代表介紹了737 MAX軟件更新的相關情況。
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