美課鋼鋁稅 中歐聯手告上WTO

中國和歐盟加入包括加拿大、挪威、瑞士等國組成的聯合戰線,向世界貿易組織(WTO)提案,要求調查美國以國家安全為由課徵鋼鋁關稅的決定是否違規。美國也向WTO提案,要求檢討各國對美國鋼鋁稅的報復措施。

美課鋼鋁稅,中國、歐洲聯手向WTO提案,要求調查是否違規。 (法新社)
美課鋼鋁稅,中國、歐洲聯手向WTO提案,要求調查是否違規。 (法新社)

世貿組織的爭端審議委員會下次會議時間在10月29日,屆時將討論是否受理這項由加拿大、中國、歐盟、印度、墨西哥、挪威、俄羅斯、瑞士、土耳其等九個會員經濟體所提出的反對美國鋼鋁稅請求。

不過世貿組織也因而陷入兩難:如果判定美國拿「國家安全」的理由成立,等於鼓勵其他會員國也用同樣的手段濫築貿易壁壘。如果認為美國違規,先前已放話要退出WTO的川普政府,則有可能真的出走。

今年7月,美國以國家安全為由,援引貿易法案第232條授與總統的權力,對進口美國鋼品課徵25%關稅,對鋁則課徵10%,通稱「美國鋼鋁232措施」。

先前大多是美國傳統盟國的受影響國家,忍著沒在世貿組織提案控訴,但18日挪威外交部長索瑞德(Ine Eriksen Soreide)的聲明,打破這個忍讓局面,她說,挪威和其他國家請求WTO設立專案小組調查這項貿易紛爭,「我們相信美國的鋼鋁加稅措施違反世貿組織規範」。

美國則是強調,其鋼鋁232措施符合WTO為國家安全可有的例外規範,指控對美國課報復性關稅的國家沒有立場,所以也已向WTO提案要求檢討這些國家是否違規。

美國川普政府認為世貿組織的裁決一直對美國不公平,從去年開始杯葛WTO的貿易糾紛上訴機構,不讓提名新委員,使得委員會的裁判員由應有的七人減到目前只剩三人。如果情況繼續,明年年底人數還要再少,而一旦低於三人,就將因人數不足而無法聆訊任何糾紛案。

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