據中新社報道,中國國務院副總理汪洋與美國財政部長姆努欽、商務部長羅斯19日在華盛頓共同主持了首輪中美全面經濟對話。此間中美關係學者在接受中新社記者採訪時表示,這輪對話釋放了中美合作才能共贏的信號,對話和磋商有利於減少單方行動引起的不確定性和由此產生的對中美經貿關係的傷害。
中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群表示,中美經貿關係已邁入深水區,不少問題比較棘手敏感,經濟對話的樣式也在發生變化。從經濟結構看,中美兩國的互補性繼續存在,雙方需要深挖合作領域,而非相互抱怨。這輪對話期間,雙方直入主題、不避問題、不講冠冕堂皇的空話,這本身就顯示出兩國政府對穩定雙邊經貿往來的決心和意志。
官方通報顯示,雙方就中美貿易投資、經濟合作百日計劃和一年計劃、全球經濟和治理、宏觀經濟政策和金融業、農業等議題進行了深入討論,達成共識。中國國際貿易學會中美歐戰略經濟研究中心共同主席李永表示,從通報的對話成果和汪洋在中美工商界聯合歡迎午餐會上發表的主旨演講來看,中方至少釋放了三點重要信號。
首先,中美經濟合作的正確方向通過此次對話得以確立,即堅持把合作共贏作為發展雙邊經貿關係的基本原則,把對話磋商作為解決分歧的基本方法,把保持重大經濟政策溝通作為對話合作的基本方式。
李永認為,中美在雙邊關係基本基調上不應該分歧,對話磋商有利於減少單方行動引起的不確定性和由此產生的對中美經貿關係的傷害。零和博弈不可取,逐漸建立和擴大共識才是目標。
其次,中國將繼續對外開放、對美開放。汪洋表示,對於改革開放,我們的目標是明確的,路徑是清晰的,步伐是堅定的。中國的發展進步具有長期的確定性,這是各國企業與中國合作最重要的外部環境。
李永說,在中國持續開放、中美合作具有廣闊前景的大背景下,如果某一方過度糾結甚至放大某些細小問題,就是丟了西瓜撿了芝麻,放棄大路而選擇一條偏僻小路,這恐怕不符合中美經貿發展大方向和中美在世界經濟中的地位。
第三,中美經貿合作正深度交融。汪洋說,我們理解美國不少人支持「雇美國人、買美國貨」,因為中方也有人主張「買中國貨、用中國人」。但雙方都應清醒認識到,在兩國經貿合作深度交融的今天,中國人不可能不買美國貨,美國人也離不開中國貨。
李永認為,上述表態表明中國一直在朝著更開放、透明、公平的方向發展。在經濟全球化背景下,保護主義和冷戰思維只會增加貿易壁壘,使一些投資受到不公平待遇。
北京大學國家發展研究院教授盧鋒表示,近半年多來,中美關係發展積極,雖有一些磕碰和不盡如人意的地方,但搞好雙邊關係的意願和基礎一直都在。首輪全面經濟對話取得不少積極成果,在一些問題上需繼續磨合,畢竟不可能通過一次對話解決所有問題。比如,雙方就開展經濟合作一年計劃進行了討論,同意圍繞宏觀經濟和金融、貿易合作、投資合作、全球經濟治理等方面開展合作,未來合作需進一步細化,商討能「落地」的合作議題。
最近幾年,有人懷疑經貿作為中美關係「壓艙石」和「穩定器」的作用。滕建群認為,事實正好相反。現階段,經貿往來的作用比以往任何時候都重要,所謂「美國優先」並不意味著美國關起門來不做貿易,而是改變奧巴馬政府期間的多邊貿易形式,轉向更多強調雙邊談判和雙邊貿易,因為美國在雙邊談判中的優勢更明顯。
對於未來的中美經貿對話,滕建群提醒,從特朗普及其執政團隊來看,美國現政府對中美關係複雜性的認識也許並不充分,美國對外經貿政策也存在忽悠不定的一面,這是中方必須予以考慮的問題,也要做好相應準備。相信經過談判對話後,雙方能夠繼續擴大共識。
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