根据《华尔街日报》报道,社安金基金预计将在2032年底耗尽,解决这一问题将成为2026年秋季期中选举之后新一届国会无法回避的重要议题。参议员们在六年任期内必须提出有效的解决方案,但无论是提高税收还是缩减福利,都将涉及政治上的艰难抉择。
维吉尼亚州联邦参议员马克·华纳(Mark Warner)指出,长期以来双方在这一问题上互相推诿,令人失望。根据社安金计划首席精算师向国会提交的报告,新税法使社安金基金耗尽日期从原定的2033年初提前到了2032年底。届时,基金的储备金额加上税收收入将难以支付全额福利,预计只能支付大约75%的应付金额,除非国会采取行动。
社安金的主要收入来源是雇员与雇主各缴纳的工资税(约为12.4%),目前对工资征税的上限为184,500美元。有分析指出,如果取消这一上限,社安金的赤字可望减少约一半。同时,如果对收入超过25万美元部分也征收工资税(但不增加额外福利),基金缺口可望缩减约三分之二。然而,这将需要对现行社安金体系中税收与福利挂钩的基本规则进行调整。
对于已经退休或即将退休的庞大“婴儿潮一代”来说,社安金长期以来被视为终身保障,但这一承诺也带来了高昂成本。年轻的劳动者可能面临更重税负与更低福利的未来。上一次国会对社安金进行重大改革还是43年前,当时通过加税与削减福利的组合方案,使基金延续了约75年。
南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)表示,1983年时里根总统与民主党众议院议长Tip O’Neill达成的协议是处理社安金问题的典范,他愿意在这一议题上贡献力量,并提出调整领取年龄和对申请者进行经济状况审查等议案作为谈判选项。至于是否调整税收,他认为所有可能性都应纳入讨论。
此前,前总统乔治·W·布什曾试图推动私人账户改革,但由于民主党反对而未获成功。而特朗普总统多次表示反对削减社安金福利,这一立场也与部分共和党人士形成对比。
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