中國專欄

两会会客厅|职业教育的新挑战在哪里？

03/10/2025

节目视频

2025年《政府工作报告》中提出

推进职普融通

产教融合

增强职业教育适应性

面对新时代新要求

行业企业改革升级新需求

职校学生成长发展新诉求

如何打造产教融合的育人新模式？

职业教育又该如何融入经济社会发展大局？

“两会会客厅”特邀

全国政协委员

广东技术师范大学副校长许玲

为您解读

两会会客厅：您一直关注职业教育发展。去年您带来了哪些提案？这一年来落实的情况如何？

许玲：去年我有关职业教育提出了两个提案，都是关注职业教育的师资队伍。一个是关于优化布局我国博士层次的“双师型”教师培养单位的提案，另一个是提升我国职教师资队伍水平的提案。在职业教育整个发展过程中，师资队伍既是弱项也是重中之重。目前，师资队伍在标准化、规范化、双师型方面已有进展，但学历水平仍有待提升，博士、硕士占比存在较大的缺口。令人高兴的是，我国教育博士在职业教育领域专门开辟了一个类别，为双师型师资队伍建设开辟了一条培养路径。比如天津职业技术师范大学也顺利获得了双师型职教博士培养单位的资格，这让我们深受鼓舞。

从2018年以来

许玲一直关注我国职业教育发展

以及技术技能型人才培养的问题

为深度剖析职业教育发展过程中的“堵点”

每一年她都进行大量的走访调研

她走访职业院校和制造业企业

从供给端和需求端了解技能人才供需新变化

为职业教育发展谋未来

2024年许玲委员在调研中

走访多家珠三角制造业民营企业

直面生产一线高技能人才的需求问题

两会会客厅：今年1月《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》正式发布，其中关于职业教育提到了要优化与区域发展相协调，与产业布局相衔接。广东省除了办好自身的职业教育外，还担任着与香港、澳门联动发展的角色。您觉得如何联动粤港澳大湾区职业教育共同发展？

许玲：广东是职教大省，职业学校众多，在校生规模庞大。广东省职业教育责任重大，不仅要发展好自己的职业教育，还要在粤港澳大湾区的职业教育发展中发挥重要作用。在粤港澳大湾区中，我们的连通包括“硬连通”和“软连通”。“硬连通”比如港珠澳大桥等交通设施发展迅速；“软连通”则包括规则衔接和民心相通。例如香港的中学考试在广东设立考点，港澳子弟在广东参加考试更加便利，港澳师资培训也在广东设立基地。这些工作大大推进了粤港澳三地在人才资格互认方面的工作。只有把“硬连通”“软连通”都做好以后，那么民心相通，心连通就做到了。

两会会客厅：今年的《政府工作报告》中提出，推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。您对此有何建议？

许玲：我们的社会不应以唯学历论英雄。虽然现实中各地出台了很多职业教育规划或文件，但关于职普融通，目前仅是普通高中或初中开设一些职业体验周和一些体验性的课程。真正的职普融通应该是不同类型的教育之间可以相互贯通，目前比如从普通高中转到高职或者中职里面是可以的，但是现实中很少有孩子能反过来的。因此，我们应该打破唯学历论，以能力、才能、对社会的贡献度、岗位匹配度来衡量入职、招聘和晋升等。同时，应大力拓展职教高考，让更多更好的大学加入到职教高考的录取行列中，让中职学生能通过努力进入更好的大学。我觉得这是我们今后可能在政策设计上，需要更加要努力的方向。

近来

DeepSeek 智能机器人等

引起了广泛关注

教育部部长怀进鹏

在首场“部长通道”中

回答媒体提问时表示

这从一个方面说明了

中国科技创新和人才培养的效果

随着产业升级和经济结构调整

社会对技能型人才的需求日益增加

如何抓住这次人工智能技术突破的机遇

今年两会上

代表委员们深度探讨

“人工智能 +”新图景

两会会客厅：目前，我国AI人才缺口达500万人，而人工智能专业的在校生仅约4万人。您认为职业院校如何精准把握人工智能时代带来的机遇与挑战？

许玲：这一轮AI大潮既是挑战也是机遇。现在的职场已经发生了很大的变化，比如珠三角两岸的各种工厂里面，我们看到机械臂代替人已经是一个很常态的事情了。它的代替的形式不是代替整个工作岗位，而是代替一个工作岗位里面的部分任务，这些工作可能以前需要三个人，现在可能只需要一个人，职场已经发生了很大的变化。因此，我们要热情拥抱AI。但大模型是遇强则强、遇弱则弱，考验的是使用者的思维能力和知识储备。用得好，它就是工作的帮手；用得不好，就是创造力的杀手。因此，如何利用好 AI工具是一个时代之问。之前好多时候都是在以知识传授为目标的课堂教学目标，它其实是远远不够的，应该把它换为批判性的思维，独立思考的能力，实际工作中的能力，我觉得这个是对我们职业学校和应用型本科所有的高等教育、基础教育都提出来的一样的问题。我们怎么样利用这些大模型、人工智能来培养我们的独立思考的能力，对一些事物理解、掌握它的底层逻辑，我觉得这个是对我们所有的教师提出来的一个拷问。

今年1月

中共中央国务院印发了

《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》

要求加快建设现代职业教育体系

培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才

并明确提出构建“产教融合的职业教育体系”

在科技创新和产业升级的浪潮中

职业教育如何进一步深化产教融合？

两会会客厅：今年两会上，关于职业教育最热的词就是“产教融合”。您觉得职业院校如何构建更具活力的产教融合生态？目前还存在哪些困难？

许玲：结合发布的各类文件和政策，我发现之前产教融合政策主要由教育部门出台，后来发改委、工信部、人社部等部门也牵头出台了很多文件。虽然国家如此重视，但我们仍觉得产教融合存在很大差距。原因是它涉及太多部门，需要财政、金融、土地、税收等组合拳式推进。但税收等要地方税务部门落实实施，需要地方细则。因此，教育部提出省级政府牵头，通过联盟把企业跟学校牢牢绑在一起。