2023年8月16日,国务院总理李强在北京主持召开国务院第二次全体会议。(新华社供图/图)
“要着力扩大国内需求,继续拓展扩消费、促投资政策空间。”2023年8月16日,在国务院第二次全体会议上,国务院总理李强表示,“我国经济运行总体回升向好,为实现全年目标任务打下了良好基础”。
新华社报道,这次会议对做好下一步工作进行再部署、再推进,“确保完成全年目标任务,扎实推动高质量发展”。
多部门推出提振举措
新华社发布的照片显示,出席此次国务院全体会议的国务院领导还包括丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中、王小洪、吴政隆、谌贻琴等。
李强在会上表示,要着力扩大国内需求,继续拓展扩消费、促投资政策空间,提振大宗消费,调动民间投资积极性,扎实做好重大项目前期研究和储备。
2023年7月24日,中央政治局会议在分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作时亦提到,“要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游等服务消费”。
为了提振大宗消费,近一个月来,多部门亦推出多项举措。
2023年7月18日,商务部等13部门发出了《关于促进家居消费若干措施的通知》,表示家居消费涵盖家电、家具、家纺、家装等多个领域,是居民消费的重要组成部分,要“释放家居消费潜力,巩固消费恢复发展势头,增强消费对经济发展的基础性作用”。
两天后,国家发改委等13部门联合又印发了《关于促进汽车消费的若干措施的通知》,推出了优化汽车限购管理政策、支持老旧汽车更新消费、加快培育二手车市场、加强新能源汽车配套实施建设、加强汽车消费金融服务、持续缓解停车难停车乱问题等10项措施。
2023年7月31日,国家发改委发布《关于恢复和扩大消费的措施》,提到要“稳定大宗消费”,包括因地制宜优化汽车限购措施、畅通二手车市场流通、加强汽车消费金融支持。支持刚性和改善性住房需求,提升家装家居和电子产品消费等。
同日下午,国新办举行“恢复和扩大消费的措施”国务院政策例行吹风会。国家发改委副主任李春临表示,发改委上述措施围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面,提出20条具体政策举措,力求长短兼顾、务实有效。
“促消费政策不是所谓的‘掏空钱包’‘透支需求’。”李春临解释,“恰恰相反,促消费政策的出发点是帮助居民节约开支,买到物美价廉的商品,买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务,避免不法‘套路’、假冒伪劣等产品。政府施策更有效、更惠民,老百姓消费和福利就能同步得到提升。”
召开频次低于国务院常务会议
5个月前,2023年3月17日,李强主持召开本届国务院第一次全体会议,并宣布国务院领导同志分工和国务院机构设置,审议通过新修订的《国务院工作规则》,对政府工作作出部署。
修订后的《国务院工作规则》明确,国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度。其中,国务院全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。
《国务院工作规则》明确了国务院全体会议的两个主要任务:讨论、决定政府工作报告、国民经济和社会发展规划等重大事项;部署国务院的重要工作。
国务院常务会议的任务更多,主要包括:讨论需提请党中央审议、决定的重要事项;讨论需提请国务院全体会议审议的重要事项;讨论法律草案、审议行政法规草案;讨论通过以国务院名义印发的重要规范性文件;其他需提请国务院常务会议讨论、决定、通报的重要事项。
相应地,国务院常务会议的召开频次比国务院全体会议要高得多。
前两届国务院一般是每周召开一次常务会议,本届国务院对工作规则修订后,国务院常务会议的召开频次改为每月两到三次,如有需要随时召开。
而前两届国务院履职期间,都召开了8次国务院全体会议。
第一次国务院全体会议都是换届之后召开,部署全面工作。每年全国两会召开之前,都会召开一次国务院全体会议,讨论政府工作报告,5年召开5次,另外两次全体会议则分别任命香港、澳门的行政长官。
根据《国务院工作规则》,国务院全体会议根据需要可安排其他有关部门、单位负责人列席会议。
本次国务院全体会议不仅有国务院其他部门、单位负责人列席,各省(自治区、直辖市)政府和新疆生产建设兵团主要负责人以视频形式在当地列席会议。公开报道中,地方政府负责人通过视频列席国务院全体会议的做法,并不多见。
人事动向
【刘焕鑫任国家粮食和物资储备局党组书记】
8月18日上午,国家粮食和物资储备局召开领导干部会议,宣布刘焕鑫任国家粮食和物资储备局党组书记,丛亮不再担任这一职务。
刘焕鑫生于1963年, 长期在辽宁工作, 2017年任辽宁省委常委、秘书长。2020年1月,刘焕鑫调任农业农村部党组成员、副部长,目前担任农业农村部副部长、国家乡村振兴局局长。
卸下国家粮食和物资储备局党组书记职务的丛亮,出生于1971年,长期在国家发改委工作,2020年任国家发改委副主任,2022年6月后兼任国家粮食和物资储备局党组书记、局长,2022年7月卸任国家发改委副主任职务,2023年5月再次任国家发改委副主任,并继续兼任国家粮食和物资储备局党组书记、局长,至此番调整。
【国家数据局局长刘烈宏已任国家发改委党组成员】
近日,国家发改委官网“委领导”一栏最新信息显示,刘烈宏已任国家发展改革委党组成员,国家数据局党组书记、局长。
国家数据局是2023年3月党和国家机构改革中明确提出组建的新机构,由国家发改委管理,刘烈宏是国家数据局成立后的首任局长。
【西藏大学党委书记调整,继续由副部级官员兼任】
2023年8月11日,西藏大学召开干部大会,宣布西藏大学主要领导调整的决定:自治区人大常委会副主任孙献忠兼任西藏大学党委书记,自治区人大常委会副主任尼玛次仁不再兼任。
孙献忠生于1968年9月,是国家水利部交流进藏干部、教授级高级工程师,曾任国家防汛抗旱督察专员(正司级)等职, 2016年9月赴西藏工作,任自治区水利厅厅长。2023年1月,孙献忠升任自治区人大常委会副主任。
【潘国强当选扬州市市长,曾任张家港市市长、市委书记】
2023年8月15日,扬州市第九届人民代表大会第三次会议,选举潘国强为扬州市市长。
潘国强生于1974年,1997年从苏州大学毕业后长期在苏州工作,曾任张家港市市长、市委书记,2021年9月升任苏州市委常委,兼任市委秘书长,直至此次履新。
反腐纪事
【医药反腐:全国至少已有184人被查】
截至2023年8月15日,2023年已有184名医院党委书记、院长、总会计师等管理人员被查。7月至今不到两个月内,有42名医院书记、院长被查,其中不乏主动投案人员。
【宁夏高院原党组成员尹效恩被“双开”:执法犯法、靠案吃案】
日前,宁夏回族自治区纪委监委对自治区高级人民法院原党组成员、执行局局长尹效恩严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
纪委通报称,尹效恩生活腐化堕落,肩负惩恶扬善职责却无敬畏纪法之心,执法犯法、靠案吃案……为谋取私利,大肆插手和干预司法活动;利用职务便利和职权、地位形成的便利条件为他人在案件处理等方面谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物;在民事审判活动中收受巨额贿赂,指使所属司法工作人员故意违背事实和法律作枉法裁判……
【国家一级演员被开除党籍:追求低级趣味,沉溺赌博】
2023年8月11日,甘肃省纪委监委发布消息,对国家一级演员、甘肃省政府原参事苏孝林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
苏孝林曾任兰州市歌舞剧团团长、兰州歌舞剧院院长、兰州大剧院院长,并于2021年4月退休。甘肃省纪委监委发布的消息称,苏孝林违反政治纪律,拉帮结派培植个人势力;违反生活纪律,追求低级趣味,沉溺赌博,道德败坏,长期与他人保持不正当性关系。将公权力当作谋取私利的工具,大肆攫取国家财产,在企业经营和项目承揽等方面为他人谋取利益,多次收受和索取他人贿赂,数额特别巨大。
【云南日报社原社长徐体义主动投案】
据云南省纪委监委8月16日消息:云南日报报业集团原党委书记、社长,云南报业传媒(集团)有限责任公司原董事长徐体义涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正在接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。
部委信息
【国家统计局:8月开始暂停发布全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率】
2023年8月15日上午,国新办举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,自今年8月份开始,全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布。
主要原因是:经济社会在不断发展变化,统计工作需要不断完善,劳动力调查统计也需要进一步健全优化。比如,近年来,我国城镇青年人中,在校学生规模不断扩大。2022年,我国16-24岁城镇青年有9600多万人,其中在校学生达到6500多万人。在校学生的主要任务是学习,毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计,社会各方面有不同的看法,需要进一步研究。再比如,随着我国居民受教育水平提高,青年人在校学习时间增加,在劳动力调查统计中,对于青年人年龄范围的界定也需要进一步研究。
【国家卫健委:医药反腐集中整治6个方面】
2023年8月15日,国家卫健委医疗应急司在国家卫健委官网发布了《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》。
问答显示,此次集中整治的内容重点在6个方面:一是医药领域行政管理部门以权寻租;二是医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位,以及药品、器械、耗材等方面的“带金销售”;三是接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益;四是涉及医保基金使用的有关问题;五是医药生产经营企业在购销领域的不法行为;六是医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。
【国家金融监管总局:着力做好防汛救灾保险理赔工作】
2023年8月12日,国家金融监管总局印发《关于加大保险预赔付力度 着力做好防汛救灾保险理赔工作的通知》。此前于8月8日召开的国务院常务会议要求,金融机构要开通保险理赔绿色通道,能赔快赔、应赔尽赔。8月10日至11日,金融监管总局党委书记、局长李云泽带队先后赴北京市、河北省,调研督导保险理赔和金融支持灾后恢复重建工作。
【教育部:曝光7起违反教师职业准则典型案例】
2023年8月16日,教育部官网发布消息称,日前,教育部公开曝光第十三批7起违反教师职业行为十项准则典型案例。
这7起典型案例包括宁夏大学教师马某某违规获取津贴问题、辽宁省阜新市细河区育才小学教师徐某某收受礼品礼金问题、山东省淄博师范高等专科学校教师张某不雅行为问题、甘肃省张掖市民乐县民族小学金贝贝幼儿园教师樊某某体罚幼儿问题、陕西省延安市宝塔区延安培植中学(附设小学)教师刘某体罚学生问题、四川省泸州市纳溪区棉花坡学校教师徐某骚扰学生问题、贵州省铜仁市碧江区和平中心小学教师吴某某猥亵多名学生问题等。
法治播报
【最高法:寻衅滋事罪近年来有被泛化适用的倾向】
2023年8月16日,“最高人民法院”官方微信公众号刊发了最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第四庭庭长滕伟于2023年5至6月先后在浙江省金华市、绍兴市和福建省福州市、泉州市,就“新时代农村刑事犯罪对乡村振兴战略的影响”“寻衅滋事行为的刑事规制”课题进行调研的调研情况报告。报告指出,寻衅滋事罪是实践中常见多发犯罪,近年来该罪名有被泛化适用的倾向。
调研情况报告建议,要加大对寻衅滋事犯罪案件的审判指导,以司法文件或典型案例的形式,指引地方法院准确适用法律;审慎处理因信访、上访而引发的寻衅滋事案件等。
地方政情
【福建漳州长泰区:2023年秋季学期开始免高中学费】
2023年8月15日,福建省漳州市长泰区发布通告,决定从2023年秋季学期开始推行高中免费工程。通告称,为让长泰人民享有更多的改革红利,区委区政府决定,从2023年秋季学期开始,推行高中免费工程,免费范围包括在该区学校就读的高中生,免费项目为高中学费,免费标准为每生每学期600元、全年1200元。
【内蒙古自治区党委书记孙绍骋再度千里走边关:5天行程1800多公里】
据“内蒙古日报”微信公众号消息,2023年8月12日至16日,孙绍骋从去年“走边关”的终点包头市满都拉镇再出发,一路向东,深入边境一线,考察强边固防工作和边境地区发展情况,行程1800多公里。
2022年8月4日至9日,孙绍骋曾集中抽出6天时间“走边关”,从边防某连“西部第一哨”清河口哨所开始,沿着颠簸的巡边公路一路向东,先后在阿拉善盟、巴彦淖尔市和包头市的边境一线考察强边固防工作。
声音
【潘贤掌:“九二共识”是维护台海和平稳定的“定海神针”】
2023年8月17日,中共中央台办、国台办副主任潘贤掌在2023年两岸关系研讨会上讲话指出,“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质,是维护台海和平稳定的“定海神针”。
(综合自中央纪委国家监委网站、国家卫健委网站、“最高人民法院”微信公众号、“河北省纪委监委网站”微信公众号、北京青年报、红星新闻、澎湃新闻、“今日台湾”微信公众号等)
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