一起枪支走火的不幸事件引发关注。7月22日,湖南岳阳某射击俱乐部工作人员杜某靖在对刘某进行射击指导时,枪支发生意外走火。子弹击中杜某靖,两天后不治身亡。
警方通报显示,该射击俱乐部2019年11月通过审批,2021年5月开始营业,证照齐全,手续合法。此次意外发生后,射击俱乐部法定代表人李某因涉嫌重大责任事故罪、射击体验者刘某因涉嫌过失致人死亡罪,都已被采取强制措施。据《九派新闻》的最新报道,这家名为“火线突击”的射击运动俱乐部已经关门停业。
从警方通报与媒体报道来看,枪支意外走火发生在死者对刘某进行射击指导的时候,但仍未说明走火的过程细节。此案的善后与追责都在进行,但仍有一些问题有待厘清。
其一是还原事实,厘清这次走火事件中杜某靖与刘某的角色与责任。
专业人士在接受《新京报》访问时推测,这次事故很可能是在枪膛还有子弹时,有人没有遵循安全操作规程查验清空弹夹,再加上不知什么原因导致枪口朝向改变,最终发生意外。
安全至上,始终都是涉枪场所遵循的第一原则。零基础的普通公民都必须先学习安全知识、谙熟操作规程,才能接触真枪实弹。对初次接触枪支的人而言,铁家伙的威力往往会超出他们的认知,光是后坐力都可以造成肩膀脱臼或是手腕受伤,如果不遵循这些安全规程,再细小的疏失都可能酿成并非有意为之的血案。
全球各地的射击场所都有一些不能违反的铁律,包括“任何时候枪口都不能对着人”“任何时候都要假定弹匣里有子弹”“射击之前与之后都必须查验弹匣”“接枪必先验枪”“枪弹必须分离”“金手指不能放在扳机上”“子弹上膛就必须拉上保险”等安全操作规程。
专业人士的解读很具说服力:如果严格遵循这些安全操作规程,即便枪支走火也能确保人员安全。毕竟,熟稔操作规程、安全意识很高的射击体验者,绝对不会将枪口对着人。
那么,这次射击指导中究竟发生了什么,就值得深入调查清楚:杜某靖有没有向刘某详细讲解安全知识?如果杜某靖已经详细讲解、刘某故意没有遵循安全操作规程,那么刘某就负有责任;如果杜某靖存在“失察”“放水”的情况,那么他本人就应承担此次身亡的责任。
以驾校为例,教练必须负责保证学员学车期间的安全。《道路交通安全法实施条例》第二十条规定,学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或造成交通事故的,由教练员承担责任。同理,同样是存在安全风险,射击场的教练员也理应尽到自己的讲解职责,否则就要承担意外事件的后果。
其二,射击俱乐部法定代表人李某,是否需要承担此次枪支走火事件的连带责任。
目前李某涉嫌重大责任事故罪,已被采取刑事强制措施,但这个处理并非最终结果。《中华人民共和国刑法》第一百三十条规定,重大责任事故罪指的是在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。
本案中的射击俱乐部证照齐全、手续合法,也完整通过了前期审批与后续验收。李某并未直接参与生产、作业,“违反安全管理规定”可能的直接责任人是杜某靖。因此,杜某靖是否符合兼职上岗的从业标准,将关系到李某是否尽到了入职审查的责任。
根据枪支管理法第八条,营业性射击场配备枪支,需要由省级公安机关上报国务院公安部门批准。射击场从业人员的资格条件是由省级公安机关决定,而湖南省对于从业年龄并没有明确要求。
《中华人民共和国枪支管理法》第二十四条规定,使用枪支的人员必须掌握枪支性能,遵守有关规定,保证合法安全使用枪支。杜某靖在入职后是否已经掌握枪支性能、遵守有关规定,就成了本案需要查清的事实。如果杜某靖是正常合法入职、熟练掌握枪支性能,只是枪支走火才出了意外,那么要求并不直接参与生产作业的李某负起刑事责任就可能有失公平。
这不是国内的营业性射击场第一次出现类似事故。2014年在北京某射击场,当事人刘某仅仅打了一枪就松开了手枪,结果手枪沿着安全绳翻转过来,扳机正好被安全绳扣动,子弹击中刘某致其身亡;2019年12月广西南宁某射击场,一名男子突然调转枪口对教练开枪,随后自杀,造成一死一伤。
这两起事件也验证了媒体报道中专业人士的表态:中国对枪支的管理极其严格,90%以上的走火都是人为误操作所致。不难推定,如果射击俱乐部做到了不违反现行法律,也遵循了安全规范流程,走火事件的主要责任属于特定自然人,那么要企业法定代表人承担刑事责任乃至于接受闭店的惩罚,或是有失比例原则的。
交规无法消除所有交通事故,体育运动也做不到消灭所有意外,不能无视因果关系,一律要求相关自然人或法人承担本不属于自身的额外责任。比如行人不守交通规则被汽车碰撞身亡、户外探险者不合安全规范就贸然行动,指责驾驶员与当地政府显然是不合理的。因此,对于本起不幸事件,公权力应尽力调查还原事件全貌,厘清责任归属,保障各方合法权益。
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