两轮中央环保督察追责1335名厅级干部丨时政周报

2023-07-29 23:07:14

2018年1月16日,海南省万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛。月岛项目未批先建,被中央环保督察组反馈意见后停止建设并进行生态修复。(视觉中国/图)

“两轮督察下来,我们共移交责任追究问题667个,督察对象共追责问责9699人,其中厅级干部1335人,处级干部4195人,切实发挥了督察的警示作用。”2023年7月27日,生态环境部部长黄润秋在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会中介绍督察成果。

“两轮督察”,是指从2015年开始的中央生态环境保护督察。当年7月,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,明确建立生态环保督察机制。

当年12月,中央生态环境保护督察从河北开始试点;2018年,完成第一轮督察全覆盖,并对20个省(自治区)开展“回头看”。

“督察的效果还是非常明显的。”生态环境部副部长翟青曾公开表示,“工作过程中,我们也发现有些要求、有些工作还缺少一些细化规定,还有就是督察工作的法制基础需要进一步提升。”

在此背景下,2019年6月,《中央生态环境保护督察工作规定》应运而生。这也是生态环境保护领域的第一部党内法规,明确中央生态环境保护督察是中央级、省级两级督察体制,包含例行督察、专项督察、“回头看”等三种督察方式。

此后,2019年7月,第二轮中央生态环境保护督察全面启动,并于2022年6月结束。据中新社报道,第二轮督察分六批,共对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团、2个国务院部门、6家中央企业开展督察。

这也是中央生态环境保护督察首次将国务院有关部门纳入督察范围。公开信息显示,被纳入督察的部门为国家能源局、国家林业和草原局。

“中央生态环境保护督察始终坚持问题导向,对国务院有关部门的督察也不例外。”生态环境部新闻发言人刘友宾说,但考虑到部门的特殊性,在督察方式上,将采取自查和督察相结合。

据新华社报道,在第二轮生态环境保护督察中,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团对督察移交的135个责任追究问题共追责问责3035人,含厅级干部371人,处级干部1244人。其中,给予党纪政务处分1509人,诫勉782人,其他处理744人。

从被问责人员构成看,处级以上干部人数达到1615人,约占全部被问责人数的48%;人员分布于地方党委、地方政府、地方党委和政府所属部门、国有企业、其他有关部门、事业单位等。

中央生态环境保护督察办公室有关负责人在接受媒体采访时表示,总体看,第二轮督察移交问题追责问责工作注重追究领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

发布会上,黄润秋介绍,截至2023年6月,第一轮督察“回头看”明确的3294项整改任务,总体完成率超过97%;第二轮督察明确的2164项整改任务已经完成超过64%。两轮督察共受理转办群众的信访举报28.7万件,到目前为止,已办结或阶段办结28.6万件。

“一些重大突出问题整改取得明显成效。”黄润秋举例,比如,甘肃祁连山从曾经的乱采乱挖、乱占乱建逐步恢复到林草繁茂、河清水畅;宁夏贺兰山无序野蛮开采行为得到有效遏制;昆明长腰山,滇池一、二级保护区内违规建筑已全面拆除。

“今年是第三轮督察开局之年。”黄润秋表示,将“紧盯推动绿色低碳高质量发展、深入打好污染防治攻坚战等重点任务”。

反腐纪事

【四人同日被“双开”】

2023年7月27日,中央纪委国家监委网站发布消息,湖南省政协原党组成员、副主席易鹏飞,新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平,辽宁省大连市政协原党组书记、主席郝宏军,山东省青岛市政协原党组书记、主席汲斌昌被开除党籍和公职。

4人于2023年1至2月分别被查,通报显示,他们均涉嫌受贿。值得注意的是,焦小平的通报内容涉及秦岭生态问题,“罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求,我行我素,支持特定关系人开发秦岭地区小水电,破坏秦岭生态”。

【中国足协技术部部长谭海、战略规划部部长戚军同日被查】

据湖北省纪委监委2023年7月22日消息,中国足协技术部部长谭海、战略规划部部长戚军均涉嫌严重违纪违法,正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委审查调查。至此,足坛已有13人被查。

此前消息:

2022年11月26日,中国国家男子足球队原主教练李铁被查;

2023年1月19日,中国足协原秘书长刘奕、中国足协常务副秘书长兼国管部部长陈永亮被查。

2023年2月14日,中国足协主席、党委副书记陈戌源被查;

2023年3月24日,中国足协纪律委员会主任王小平被查;中国足协竞赛部部长黄松被查;

2023年3月29日,中国田径协会主席于洪臣(曾任中国足协副主席)、中超联赛有限责任公司原总经理董铮被查;

2023年4月1日,国家体育总局党组成员、副局长杜兆才被查,负责足球相关工作;

2023年4月28日,中国足协原副主席李毓毅、中超公司原董事长马成全被查。

【杭州市委原书记周江勇,被判死缓】

2023年7月25日,安徽省滁州市中级人民法院公开宣判浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇受贿一案,对被告人周江勇以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对周江勇受贿犯罪所得及孳息依法予以追缴,上缴国库。

经审理查明:2001年至2021年,被告人周江勇利用担任浙江省鄞县人民政府副县长,象山县人民政府县长、象山县委书记,宁波市委常委、宁波杭州湾新区开发建设管委会党工委书记,舟山市人民政府代市长、市长、舟山市委书记,浙江省委常委、温州市委书记,浙江省委常委、杭州市委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在工程建设、项目承揽、土地获取、案件处理等事项上提供帮助,直接或通过其亲属非法收受财物共计人民币1.82亿余元。

滁州市中级人民法院认为,被告人周江勇的行为构成受贿罪。受贿数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失,依法应从严惩处。鉴于周江勇到案后如实供述自己罪行,主动交代监察机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节。法庭遂作出上述判决。

【全国查处违反中央八项规定精神问题“半年报”】

中央纪委国家监委网站2023年7月27日消息,近日,中央纪委国家监委公布了2023年上半年全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。上半年,共查处违反中央八项规定精神问题43193起,批评教育帮助和处理62054人,其中党纪政务处分43833人。

人事动向

【潘功胜担任央行行长,此前已任央行党委书记】

据新华社2023年7月25日消息,十四届全国人大常委会第四次会议25日在北京人民大会堂举行。会议经表决,决定免去易纲的中国人民银行行长职务,任命潘功胜为中国人民银行行长。此前,潘功胜于2023年7月获任央行党委书记。

2023年3月3日,北京,潘功胜出席“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。(视觉中国/图)

【上海市调整副市长:一人履新,三人卸任】

据上观新闻消息,2023年7月25日下午,上海市十六届人大常委会第四次会议审议并表决通过有关人事任免事项,决定任命陈杰为上海市副市长,免去吴清、郭芳、李政的上海市副市长职务。

此前,陈杰为上海市宝山区委书记。据悉,吴清已任上海市委副书记,郭芳已任生态环境部副部长,李政已任上海市委常委、市委秘书长。

【刘烈宏履新,国家数据局迎来首任局长】

据人社部官网2023年7月28日消息,国务院任免国家工作人员,任命刘烈宏为国家数据局局长。刘烈宏是第二十届中央候补委员,此前任中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记。

此前,2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。

【江苏公示:丰县县长毛孝泉、县委副书记鹿飞拟任新职】

2023年7月26日,江苏省委组织部发布一批省管领导干部任职前公示,其中,丰县县委副书记、县长毛孝泉拟任县(市、区)委书记,丰县县委副书记鹿飞拟推荐提名为县(市、区)长人选。

目前,丰县县委书记一职由徐州市人大常委会副主任王维峰兼任。

部委信息

【六部门:常态化开展药品和医用耗材集采】

2023年7月24日,国家卫健委、国家发改委、财政部、人社部、国家医保局、国家药监局等六部门联合印发的《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》在国家卫健委官网公布。

重点工作任务之一为“常态化开展药品和医用耗材集中带量采购”。开展新批次国家组织药品和医用耗材集中带量采购。指导各省(自治区、直辖市)年内至少开展一批(含省际联盟)药品和医用耗材集中带量采购,实现国家和省级集采药品数合计达到450个。落实药品和医用耗材集中采购医保资金结余留用政策。强化公立医疗机构集采报量和执行的刚性约束,完善医疗机构内部考核办法和薪酬机制,促进合理优先使用中选产品。完善医药集中采购平台功能,实施医药价格监测工程。

【国家防总向十余省市印发通知,部署做好台风和暴雨洪水防御工作】

2023年7月27日,国家防总办公室向北京、天津、河北、山西、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东省(市)防汛抗旱指挥部及相关流域防汛抗旱总指挥部印发通知,部署做好第5号台风“杜苏芮”和暴雨洪水防御工作。国家防总针对福建、广东、浙江、江西等省份维持防汛防台风三级应急响应,针对西南地区维持防汛四级应急响应,已派出7个工作组赴重点地区协助做好防汛防台风工作。

2023年7月28日,福建泉州,两棵巨大的古榕树被强台风“杜苏芮”吹倒。(视觉中国/图)

【最高法:启动建设人民法院案例库】

2023年7月26日,最高人民法院党组研究部署案例统筹管理和人民法院案例库建设工作。

据悉,当前人民法院发布的案例包括指导性案例、参考性案例、典型案例、刊物书籍案例等。这些案例在指导司法审判、统一法律适用、加强法治宣传、推动理论研究等方面发挥了积极作用。但由于统筹管理、分类管理不到位,一定程度上影响了案例作用的发挥。

针对这些问题,最高法党组研究决定,对案例统筹管理并建设人民法院案例库。人民法院案例库是用于查询、检索类案的案例资源库,可以辅助司法审判、统一裁判尺度、防止“类案不同判”,通过对案例的收集、筛选,及时发现和纠正司法审判工作中的问题,做实加强监督指导的要求。同时,方便老百姓通过案例学习法律规定、明确行为规则,促进矛盾纠纷前端化解。

【最高检:今年1-6月对侵害未成年人犯罪批准逮捕2.3万人】

最高检2023年7月26日消息,2023年1至6月,全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人9400余人,不捕2万余人,不捕率为67.9%。同期,对侵害未成年人犯罪批准逮捕2.3万人。

最高检介绍,2023年1至6月,全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉1.4万人,不起诉1.8万人,不诉率56.7%。审结时,作出附条件不起诉决定1.4万人,占审结数的42.3%。同期,对侵害未成年人犯罪决定起诉2.7万人。

科教动态

【教育部谈“国优计划”:首批试点支持清北复交等承担培养任务】

日前,教育部印发《关于实施国家优秀中小学教师培养计划的意见》,教育部教师工作司负责人在回答记者提问时介绍,“国优计划”研究生培养要作为“双一流”建设高校的重要任务先行试点。

首批试点支持北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学等30所“双一流”建设高校承担培养任务。试点高校按照要求提出实施方案报教育部审核同意后,于2023年9月启动实施,开展首批“国优计划”研究生培养。

地方政情

【地方经济半年报:约半数省份增速跑赢全国】

截至2023年7月27日,除安徽、陕西外,其他29个省(自治区、直辖市)均公布了上半年经济数据,14个省份地区生产总值(GDP)增速跑赢5.5%的全国水平。同比来看,长三角地区表现最佳。但从更具含金量的两年平均复合增速来看,西部地区拔得头筹。

【西安:网传“回流生4万人”信息严重不实,3608名“回流生”不占用原定招生计划】

2023年7月18日,西安市教育局发布消息,2023年西安市参加中考的九年级考生为具有西安市学籍或西安市户籍的学生,符合教育部和省市对义务教育的有关规定。103031人通过了西安市中考报名资格审查,其中,户籍在西安市、学籍不在西安市就读(即网传“回流生”)3608人,占全市报名人数的3.5%,网传“回流生4万人”信息严重不实。

西安发布微信公号2023年7月24日发布消息,进一步说明“回流生”情况。消息显示,原定招生计划,全部用于符合西安市中考报名政策规定的考生(不含在外就读返回户籍地参加中考的3608名考生);前述3608名考生,按照考生志愿,依照同一批次、同一标准、同一学校录取分数线投档和录取,不占用原定招生计划;对于存在造假等违法违规行为的,取消该考生录取资格。

【多地启动校舍场馆专项排查】

黑龙江齐齐哈尔市第三十四中学体育馆“7.23”坍塌事故发生后,全国多地启动安全专项排查。

在黑龙江省内,大庆市委书记李世峰于2023年7月24日前往校园、体育场馆、建筑工地等重点领域检查安全工作。据大庆网报道,李世峰面对面向相关部门和责任主体传导压力,就现场发现的施工不规范监管不到位、体育场馆维修不及时等问题,当即要求迅速整改到位。

在辽宁鞍山,市房屋安全专项整治工作领导小组于7月24日下发排查整治通知,责成属地政府、市教育局、市文旅局等重点单位根据职责分工对辖区及行业监管范围内的各类使用和运营的体育场馆(主要是室内体育场馆)开展安全隐患全面排查整治。

另据浙江湖州市教育局7月25日消息,齐齐哈尔市中学体育馆楼顶坍塌事故后,市教育局第一时间对全市教育系统在建工程和暑期维修改造工程安全风险隐患排查进行部署,组成各级专项检查组,深入学校开展校舍、体育场馆等重要场所的安全排查。

2023年7月24日,齐齐哈尔市召开新闻发布会介绍“7.23”坍塌事故相关情况,齐齐哈尔市领导向遇难者默哀。(视觉中国/图)

【杭州:拟对符合条件的二孩、三孩家庭发放孕产、育儿补助】

2023年7月24日,杭州市政府官网发布公开征求《关于做好我市育儿补助发放工作的通知》意见的公告,提出将对符合条件的二孩、三孩家庭发放2000元、5000元的孕产补助和5000元、2万元的育儿补助。

【内蒙古一区委书记参加手工割麦比赛】

据内蒙古“掌上巴彦淖尔”报道,2023年7月23日,2023年巴彦淖尔国家农高区万亩硬质小麦开镰仪式在临河区狼山镇光明村万亩硬质小麦示范园区举办。活动现场还举行了割小麦、捆小麦、搓麦穗比赛及麦后复种订单现场签约等活动。巴彦淖尔市委常委、临河区委书记赵峻岭与村民同台竞技,参加手工割麦比赛。

公开信息显示,赵峻岭,男,汉族,1971年7月出生,研究生学历,中共党员,现任巴彦淖尔市委常委、临河区委书记。

赵峻岭一直在巴彦淖尔工作,历任巴彦淖尔市广播电影电视局副局长,巴彦淖尔市委副秘书长、政研室主任,磴口县委副书记,乌拉特后旗委副书记、旗长等职。

2021年6月,赵峻岭任临河区委书记;2021年8月,相关报道显示,他已任巴彦淖尔市委常委,并兼任临河区委书记。

声音

【古特雷斯:全球变暖时代结束,全球沸腾时代到来】

据央视新闻客户端消息,当地时间2023年7月27日,联合国秘书长古特雷斯就7月全球气温创下新高发表声明。古特雷斯表示,对北美、亚洲、非洲和欧洲的大部分地区来说,这是⼀个残酷的夏天,但对于整个地球来说,这是⼀场灾难。“这仅仅是个开始,全球变暖的时代已经结束了,全球沸腾的时代到来了。”

【嫦娥八号总师彭兢:现实科技工作与科幻结合能创作出更好作品】

2023年7月27日至28日,青海冷湖(2023)科幻文学影视高质量发展大会举办。

中国航天科技集团五院嫦娥八号探测器系统总设计师彭兢在会上表示,科幻作品对未来科学技术的想法进行了一个具象化的展示,可以更好地推动科研工作,“比如太空电梯的想法在航天界已经有二三十年,虽然现在距离真正实现还有差距,但第一次看到太空电梯在《流浪地球2》中很具体地展示了出来,并且在影视剧中发挥了重要的作用,当我在电影院看到这些细节的时候,还是有一种‘于我心有戚戚焉’的共鸣。影视作品把我们一些相对抽象、不好展现的理念通过电影画面表达了出来,这对于我们更好地开展创新工作是有帮助的”。

(综合自中央纪委国家监委网站、上观新闻、央视新闻客户端、应急管理部微信公众号、教育部官网、国家卫健委官网、西安发布微信公众号、澎湃新闻、界面新闻、新京报等)

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